Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5- 111/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 октября 2014 года г.Емва Республики Коми
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Петрова М.В. при секретаре Сенюковой О.В., с участием старшего помощника Княжпогостского района РК Поколинской Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство», (ИНН: 1117005877, ОГРН: 1071121001632), расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон), прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, органов контроля, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных им организаций. Согласно ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22,27, 30 и 33 названного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность. Частью 1 статьи 24 Закона установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокурором Княжпогостского района по результатам проверки, проведенной по обращению ФИО1, генеральному директору ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» <ДД.ММ.ГГГГ> за <№> внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
В нарушение требований ст. 24 Закона в течение месяца со дня внесения представления, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ> и по настоящее время, представление прокурора района ООО «УК «КЖКХ» не рассмотрено, меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, не приняты, письменная информация о рассмотрении представления и принятых мерах в прокуратуру Княжпогостского района не направлена.
Представитель юридического лица - и.о. директора ООО «УК «КЖКХ» Гавриленко В.Н., был надлежащим образом извещен о времени и месте возбуждения в отношении дела об административном правонарушении, однако в прокуратуру района не явился, в связи с чем в соответствии с ч. 4.(1) ст. 28.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении возбуждено в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор Поколинская Л.И. указанные обстоятельства подтвердила, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.
Представитель ООО «УК «КЖКХ» о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту нахождения надлежаще, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В силу ст.25.1 ч.2, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УК «КЖКХ».
Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. ст. 1, 21 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ.
Пунктом 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проверки ООО «УК «КЖКХ» <ДД.ММ.ГГГГ> внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, с требованием об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Представление прокурора района ООО «УК «КЖКХ» не рассмотрено, меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, не приняты, письменная информация о рассмотрении представления и принятых мерах в прокуратуру Княжпогостского района не направлена.
ООО «УК «КЖКХ» не исполнило требования, изложенные в представлении прокурора, основанного на предоставленных ему ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» полномочиях. В действиях ООО «УК «КЖКХ» усматриваются нарушения законодательства в виде умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, об устранении данных нарушений.
Таким образом, совершенное ООО «УК «КЖКХ» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено обществом по месту нахождения офиса и фактического осуществления хозяйственной деятельности - <адрес>.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «УК «КЖКХ» судом не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания ООО «УК «КЖКХ» учитываются характер совершенного правонарушения, а также отсутствие сведений о повторности совершения аналогичного административного правонарушения, в связи с чем суд считает необходимым назначить ООО «УК «КЖКХ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290)
ИНН 1101481623 КПП 110101001 Расчетный счет: 40101810000000010004
Наименование банка: Отделение – НБ Республика Коми
БИК 048702001 КБК 41511690010016000140 Код ОКТМО 87701000
Назначение платежа: КД 415 116 90010 01 6000 140, постановление Княжпогостского районного суда <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136 а, кабинет 104.
При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.
Судья М.В. Петрова
