Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5 -1840/2014
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Вологда, ул. Гоголя, д. 89 02 октября 2014 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бакирова Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Бакирова Р.Н., находясь рядом с развлекательным клубом «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> незаконно, без назначения врача, употребил наркотическое средство, содержащее в своем составе каннабиноиды (11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол-карбоновая кислота).
В судебном заседании Бакирова Р.Н. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что употребил наркотическое вещество впервые.
Выслушав признательные объяснения Бакирова Р.Н. и пояснения старшего оперуполномоченного по особо важным делам управления ФСКН России по Вологодской области ФИО3, полагавшего возможным назначить наказание Бакирова Р.Н. без административного выдворения в связи с наличием у последнего в городе Вологде жены и малолетнего ребенка, находящихся на иждивении Бакирова Р.Н., суд приходит к следующему.
Статьей 40 Федерального закона от 08.01.1998№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
В соответствии с частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оценив признательные показания Бакирова Р.Н. и представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Бакирова Р.Н. в его совершении.
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Бакирова Р.Н. в совершении административного правонарушения.
Находя вину Бакирова Р.Н. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию её действий по части 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как потребление наркотических средств без назначения врача на улице, совершенное иностранным гражданином.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и отягчающих административную ответственность, не имеется.
В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Бакирова Р.Н. вины в совершении административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает положения части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из следующего.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Бакирова Р.Н. проживает супруга - гражданка Российской Федерации и их малолетняя дочь, родившаяся в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Бакирова Р.Н. на уважение семейной жизни.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Бакирова Р.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает допустимым назначить Бакирова Р.Н. наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Руководствуясь ст.ст. 20.20 ч.3, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Бакирова Р.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Колодезный
Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Вологодский городской суд (<адрес>) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья принимает решение о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ.
Наименование: Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>
ИНН 3525129017
КПП 352501001
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
р/с 40101810700000010002
л/с 04301727540
БИК 041909001
ОКТМО 19701000
КОД ДОХОДОВ
204 11612000010000140
