Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5-233/2014
постановление
02 октября 2014 год город Сосногорск Республика Коми
Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис», (<скрытые данные>),
установил:
<дата обезличена> года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Ухте Смолиной О.П. в отношении юридического лица ООО «Теплосервис», юридический адрес: <адрес обезличен>, составлен протокол об административном правонарушении № <номер обезличен>, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в ходе обращения СТА о нарушении срока отключения горячего водоснабжения в летний период <дата обезличена> в п. Нижний Одес управляющей компанией ООО «Теплосервис» возбуждено дело об административном правонарушении в отношении вышеуказанного юридического лица по ст. 6.5 КоАП РФ и проведено административное расследование.
По результатам административного расследования установлено, что юридическим лицом нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», выразившееся в том, что управляющей компанией ООО «Теплосервис» отключение систем горячего водоснабжения в период ежегодных профилактических ремонтов в <дата обезличена> было проведено с нарушением срока, установленного санитарно-эпидемиологическими требованиями (не должно превышать 14 суток), а именно: было превышено до 21 дня.
В судебном заседании представитель юридического лица – Войчук А.Б., вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Смолина О.П. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.
Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:
В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 19 вышеуказанного закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее по тексту Правила).
В соответствии с пп. «в» п. 3 указанных Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются среди прочего предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам.
Согласно п. 4 Требований к качеству коммунальных услуг (приложение № 1 к Правилам) установлено, что допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимое отклонение таково, что допустимым является перерыв подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.
В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.1074-01 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что управляющей компанией ООО «Теплосервис» отключение систем горячего водоснабжения в период ежегодных профилактических ремонтов в <дата обезличена> в пгт. Нижний Одес Сосногорского района РК было проведено с нарушением срока, установленного санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно: отключение систем горячего водоснабжения в период проведения ремонтных работ было превышено до 21 дня, то есть в период времени с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года.
Таким образом, в действиях ООО «Теплосервис» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку юридическим лицом допущено невыполнение норм санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее за собой нарушение прав граждан на надлежащие условия проживания, достаточные для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Теплосервис», признаю, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, полное признание вины.
При назначении наказания юридическому лицу учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом всех обстоятельств дела, считаю необходимым подвергнуть ООО «Теплосервис» административному наказанию в виде административного штрафа, считая применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности невозможным, поскольку данное юридическое лицо является ресурсоснабжающей организацией, отвечающей за поставку населению пгт. Нижний Одес тепловой энергии и горячего водоснабжения, приостановление деятельности которого оставит указанный населенный пункт без тепловой энергии и горячего водоснабжения, что приведет к негативным последствиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей.
Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам:
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
Разъяснить представителю юридического лица Войчук А.Б., что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.
Постановление может быть обжаловано через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Т. Галимьянова
