Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5-348/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 октября 2014 года город Казань
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Т.Р. Зарипов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Софра» (далее - ООО «Софра») (ИНН №, КПП №, ОГРН №), расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - ООО «Софра», привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года при проверке документов в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт того, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> без разрешения на работу на территории Российской Федерации, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ года инспектором отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан майором внутренней службы А.И. Якуповым в отношении ООО «Софра» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО «Софра» В.В. Уткин, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не признал, просил строго не наказывать, ограничиться минимальным наказанием, не связанным со штрафом.
Представитель отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан А.И. Якупов, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, полагал доказанным факт совершения ООО «Софра» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем просил привлечь ООО «Софра» к административной ответственности с назначением административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Софра» В.В. Уткина, представителя отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан А.И. Якупова, судья полагает доказанной виновность ООО «Софра» по следующим основаниям.
Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В силу примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Виновность ООО «Софра» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, разрешения на работу в Российской Федерации не имел; рапортами от ДД.ММ.ГГГГ года; сведениями о юридическом лице; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Софра», другими материалами дела.
Тем самым юридическое лицо ООО «Софра» знало об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в <данные изъяты> и имело возможность для соблюдения правил и норм. Доказательств того, что юридическим лицом своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований законодательства, в материалах административного дела не имеется, и при его рассмотрении суду не представлено. Доказательств отсутствия у юридического лица - ООО «Софра» возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела также не имеется.
О вине ООО «Софра» в допущенном нарушении свидетельствует не совершение им предусмотренных нормами законодательства действий, которые юридическое лицо ООО «Софра» должно было и имело возможность совершить в установленные законодательством сроки. Юридическим лицом ООО «Софра» не представлены доказательства невозможности принятия всех исчерпывающих мер для своевременного исполнения своей обязанности.
Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Софра» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Софра» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
С учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.
При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь статьями 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Софра», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток.
Постановление в части назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.
Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Московского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.Р. Зарипов
Подлинник постановления изготовлен в совещательной комнате на компьютере.
