Дата принятия: 02 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Началово 02 октября 2014 года.
Приволжский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Голубина А.М.,
с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Ворониной И.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Бикбулатовой Х.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Бикбулатову Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей заместителем главы администрации МО «Бирюковский сельсовет» <адрес>,
привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Приволжского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о.главы администрации «Бирюковский сельсовет» <адрес> Бикбулатовой Х.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Бикбулатова Х.Р., будучи ранее привлеченной к административной ответственности за аналогичное правонарушение, находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, нарушила требования трудового законодательства, а именно ст.ст.21, 22,136 ТК РФ, выразившиеся в невыплате работникам заработной платы в установленный локальным правовым актом срок.
Бикбулатова Х.Р. вину в содеянном признала, суду пояснила, что задолженность по заработной плате работникам образовалась в связи с недостаточным финансированием. Предпринимались меры по устранению образовавшейся задолженности, однако до конца ее устранить не удалось.
Старший помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Воронина И.А. поддержала постановление прокурора Приволжского района Астраханской области, суду пояснила, что в действиях Бикбулатовой Х.Р., занимающей на момент обнаружения правонарушения должность и.о. главы администрации «МО «Бирюковский сельсовет», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, так как ранее Бикублатова Х.Р. в течение 2014 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ), влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 7 работникам администрации в установленный законом срок не произведена выплата за июнь 2014 года (вторая половина), в общем размере 45 397 рублей, в том числе: Т.Д.А. 3 700 рублей; К.Д. 3 526 рублей; Б.Д.К. 2 150 рублей; И.Г.С. 8 232 рубля; К.Н.Н. 5 597 рублей; Н.Р.И. 8 414 рублей.
Заработная плата должна была быть выплачена за июнь 2014 года ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, не выплачена задолженность по заработной плате 17 работникам за август в размере 147 154 рубля 94 коп., которая должна была быть выплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-3);
- выпиской из госреестра юридических лиц, в котором содержатся сведения о юридическом лице администрации МО «Бирюковский сельсовет» (л.д.4-7);
- правилами внутреннего трудового распорядка администрации МО «Бирюковский сельсовет», согласно п.5.3 которого администрация обязана обеспечить правильное применение действующих условий по оплате труда и премированию, выдавать заработную плату в установленные сроки (л.д.9-20);
- справками администрации МО «Бирюковский сельсовет», согласно которым имеется задолженность по заработной плате за вторую половину июля 2014 года в размере 45 397 рублей (л.д.21, 23-26);
- постановлением № 4-896-14ППР/0000225/2/2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бикбулатовой Х.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (л.д.37-40);
- распоряжением о приеме на работу, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ Бикбулатова Х.Р. исполняла обязанности главы администрации МО «Бирюковский сельсовет» (л.д.60).
Бикбулатова Х.Р. ранее привлекалась к административной ответственности по факту нарушения срока выплаты заработной платы за апрель 2014 года, то есть за аналогичное правонарушение, по постановлению прокуратуры Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которое рассмотрено Государственной инспекцией труда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Штраф в размере 4 500 рублей оплачен Бикбулатовой Х.Р. ДД.ММ.ГГГГ года.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии в действиях Бикбулатовой Х.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, так как она, являясь должностным лицом – и.о. главы администрации МО «Бирюковский сельсовет» <адрес>, повторно нарушила требования трудового законодательства о своевременной выдаче заработной платы.
При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание своей вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бикбулатову Х.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
Судья
