Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5-6765/2014
Постановление
г. Сургут 02 октября 2014г.
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юлдашева Ф.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Юлдашева Ф.С., <данные изъяты>
установил:
В отношении Юлдашева Ф.С. участковым УУП ОП-1 УМВД России по г. Сургуту ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес>, в ходе проверки миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Р. <данные изъяты>, Юлдашев Ф.С., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 88 суток, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал на территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы территории РФ, т.е. находится на территории РФсвыше 90 суток суммарно в течении 180 суток, по истечении установленного законодательством срока пребывания не покинул территорию РФ.
Юлдашев Ф.С. суду пояснил, что он действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 88 суток ДД.ММ.ГГГГ он выехал за пределы территории РФ и вновь въехал на ее территорию ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ему необходимо продлить срок временного пребывания на территории РФ, он не знал. У него имеется патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав соответствующие материалы, представленные должностным лицом органа внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Юлдашева Ф.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность предусматривается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве доказательств, подтверждающих вину Юлдашева Ф.С. в совершении указанного административного правонарушения, суду представлены:
протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;
объяснения, данные Юлдашевым Ф.С. при составлении протокола, согласно которым Юлдашев Ф.С. не отрицает того, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал с ее территории ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день вновь въехал на ее территорию.
Исследовав вышеприведённые доказательства, суд считает, что вина Юлдашева Ф.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не доказана.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц (п. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ). В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России.
Как усматривается из материалов дела, Юлдашеву Ф.С. ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Сургуте ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент серии №.
Юлдашевым Ф.С. выполнена обязанность по внесению фиксированных авансовых платежей в счет оплаты патента, что подтверждается приложенной копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3648 рублей, в соответствии с которой срок действия патента продлен на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
В течение оплаченного периода и 15 дней после него Юлдашев Ф.С., согласно п. 9 ст. 13.3Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не может считаться лицом, нарушающим порядок регистрации на территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Как видно из представленных документов, строк действия выданного Юлдашеву Ф.С. патента истек ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, Юлдашев Ф.С. в течение еще 15 дней после истечения срока действия патента является лицом, законно находящимся на территории РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, привлечение Юлдашева Ф.С. к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, незаконно, поскольку в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения.
Других доказательств о наличии вины Юлдашева Ф.С. в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В связи с отсутствием в действиях Юлдашева Ф.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева Ф.С. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Сургутский городской суд.
Судья Л.Р. Хлынова
Копия верна:
Судья
Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
