Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5-6759/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Сургут 02 октября 2014г.
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калысбек уулу М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Калысбек уулу М., <данные изъяты>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, Калысбек уулу М., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг., за время проживания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, утратил миграционную карту, с соответствующим заявлением в ОУФМС РФ по ХМАО –Югре в установленный законом срок не обращался, пребывает в РФ без миграционной карты.
Своими действиями Калысбек уулу М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
Калысбек уулу М. суду пояснил, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он утерял миграционную карту. С соответствующим заявлением в ОУФМС РФ он не обращался. На территории РФ проживает со своей матерью, ФИО1, являющейся гражданкой РФ.
Виновность Калысбек уулу М. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт того, что Калысбек уулу М. ДД.ММ.ГГГГ утерял миграционную карту, с соответствующим заявлением в органы миграционной службы до настоящего времени не обратился.
Объяснениями Калысбек уулу М. от ДД.ММ.ГГГГ, где Калысбек уулу М. указывает, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он утерял миграционную карту. В органы полиции, УФМС России с заявлением об утере документа на право пребывания на территории РФ не обращался.
В соответствии со ст.25.10 федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации и утратившие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта – это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ч.3 ст.30 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
Как видно из представленных материалов Калысбек уулу М. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории РФ утерял миграционную карту, в связи с утерей, с заявлением в органы внутренних дел или ОУФМС и УМВД России по ХМАО-Югре в <адрес> об утере документа, не обращался, тем самым не выполнил требования, указанные в п.11 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", и он, как иностранный гражданин, находящийся на территории РФ временно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При избрании вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Калысбек уулу М., который на территории РФ проживает со своей матерью, ФИО1, являющейся гражданкой РФ, не работает, не имеет специального разрешения на работу, постоянного источника доходов, к административной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает раскаяние Калысбек уулу М. в совершенном административном правонарушении.
Также суд учитывает отсутствие у Калысбек уулу М. отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, а также, принимая во внимание, обстоятельства совершенного настоящего административного правонарушения, степень вины и отношение к содеянному правонарушению, суд считает необходимым назначить Калысбек уулу М. административное наказание в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
При решении вопроса о назначении обязательного дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде принудительного выдворения за пределы РФ, суд учитывает положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с указанной Конвенцией, суд принимает во внимание, что Калысбек уулу М. является гражданином Р. <данные изъяты>, на территории РФ проживает со своей матерью, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся гражданкой РФ, (представлены паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>. и свидетельство о рождении Калысбека уулу М. серии №, подтверждающее близкие родственные связи с ФИО1)
В связи с чем, суд не находит оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
постановил:
признать Калысбек уулу М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф зачислить на счет получателя:
№
№
№
№
Разъяснить Калысбек уулу М., что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна
Судья Сургутского
городского суда Л.Р. Хлынова
