Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 5-6720/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Сургут 02 октября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Хлынова Л.Р.
с участием инспектора отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте ФИО3,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Умурзаковой Г.Р.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении
Умурзаковой Г.Р., <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов по<адрес>, в ТРЦ «<данные изъяты>», в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>», при проверке соблюдения миграционного законодательства, был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка <данные изъяты>, Умурзакова Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ, работала в качестве продавца-консультанта в торговом бутике «<данные изъяты>», не имея разрешения на работу, чем нарушила п. 4 ст.13 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Своими действиями Умурзакова Г.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.
Умурзакова Г.Р. суду пояснила, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ авиатранспортом через КПП «<данные изъяты> Поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она находилась в магазин «<данные изъяты>», расположенном в ТРЦ «<данные изъяты>», как стажер. Работала с ДД.ММ.ГГГГ. За работу ей полагалась заработная плата в размере <данные изъяты> рублей в месяц. Трудовой договор с работодателем не заключала. Наличие разрешения на работу никто не проверял.
Виновность Умурзаковой Г.Р. подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт того, что Умурзакова Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в торговом бутике «<данные изъяты>», без разрешения на работу иностранному гражданину, л.д. 4.
Объяснениями Умурзаковой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, где она указывает, что прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ авиатранспортом через КПП «<данные изъяты> Поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. 2. По бегущей строке телевидения прочитала объявление о требуемых вакансиях на должность продавца-консультанта Позвонила по указанному в газете номеру телефона-№. ДД.ММ.ГГГГ после консультации с действующим продавцом в торговом бутике «<данные изъяты>» ее приняли для стажировки в указанный торговый бутик, расположенный в TPЦ «<данные изъяты>» по<адрес>, в котором она осуществляла трудовую деятельность на протяжении месяца. За работу ей полагалась заработная плата в размере <данные изъяты> в месяц. Трудовой договор с работодателем не заключала. В ее обязанности входит продажа одежды, прием товара, получение денежных средств, сдача полученной от реализации продаваемого товара выручки. Наличие разрешения на работу у нее никто не проверял. Только проверили наличие паспорта, миграционной карты и действующего миграционного учета, л.д. 5-6.
Копией паспорта гражданина Р. <данные изъяты> серии №, миграционной картой серии №, патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, указывающими, что Умурзакова Г.Р., является гражданкой Республики <данные изъяты>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 7-10.
Фото-таблицей с места осуществления трудовой деятельности гражданки Р. <данные изъяты> Умурзаковой Г.Р., л.д.12-16.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно ч.1 ст. 13.3, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только на основании заключенного между ними как письменного, так и устного трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Как видно из представленных материалов Умурзакова Г.Р. является гражданской иностранного государства – Р. <данные изъяты>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в торговом бутике «<данные изъяты>», расположенном в ТРЦ «№» по<адрес>, на основании устной договоренности, без разрешения на работу иностранному гражданину. Из документов, дающих право на осуществление работы, Умурзакова Г.Р. предоставила патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ серии №, действующий до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Умурзакова Г.Р. может осуществлять трудовую деятельность только у физических лиц.
Таким образом, Умурзакова Г.Р. не выполнила требования, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и она, как иностранная гражданка, находящаяся на территории РФ временно, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
При избрании вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Умурзаковой Г.Р., не привлекавшейся к административной ответственности, работающей, находящейся на территории РФ временно до ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве смягчающих административную ответственность, суд в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние Умурзаковой Г.Р. в совершенном административном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень вины и отношение к содеянному правонарушению, а также учитывая, что срок временного пребывания на территории РФ Умурзаковой Г.Р. истекает только ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить Умурзаковой Г.Р. административное наказание в виде наложения административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
постановил:
признать Умурзакову Г.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф зачислить на счет получателя:
№
№
№
Разъяснить Умурзаковой Г.Р., что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.Р. Хлынова
Копия верна:
Судья
Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
