Дата принятия: 02 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 2 марта 2014 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Гимадеева О.Л.,
при секретаре Брсоян И.С.,
С участием представителя УФМС России по <адрес> Казьминой С.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Слобозиян А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <данные изъяты> Слобозиян ФИО12,<адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по ст. 18.8 ч1.1 КоАп РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10.35 мин. по адресу <адрес>, на площадке, прилегающей к <данные изъяты> при проверке документов был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Слобозиян ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ 15.11.2013 года в порядке, не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты>». Гражданин <данные изъяты> Слобозиян А., обязан был выехать из Российской Федерации, 12.02.2014 г. по истечении срока временного пребывания. С 13.02.2014 года гражданин <данные изъяты> Слобозиян А., уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина Республики <данные изъяты> Слобозиян А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда за пределы РФ, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.
Представитель миграционной службы ОПНМ № УФМС по РБ Казьмина С.В., пояснила, что гр-н Республики <данные изъяты> Слобозиян А., был выявлен в 10.35 часов на площадке, прилегающей к <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. Последний нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку его пребывание на территории РФ по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ (90 суток), является незаконным. Просила привлечь гражданина <данные изъяты> Слобозиян А., к административной ответственности, и назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.
В судебном заседании гр-н Республики <данные изъяты> Слобозиян А., вину в совершении административного правонарушения признал, и при этом пояснил, что не имел возможности выехать за пределы России своевременно по семейным обстоятельствам. Имеет супругу ФИО10, которая в настоящее время беременна на последнем сроке, они вместе с ней проживают в <адрес>. Считает, что не может оставить ее одну в случае назначения судом наказания в виде административного выдворения. Кроме того, его брат ФИО14, является гражданином РФ проживает в <адрес>, у которого он ранее и проживал. В дальнейшем он планирует получить вид на жительство в России и принять гражданство России.
Выслушав пояснения представителя миграционной службы Казьминой С.В., и гр-на <данные изъяты> Слобозиян А., заслушав пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр-на <данные изъяты> Слобозиян А., усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.
Вина гр-на <данные изъяты> Слобозиян А., подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, рапортом специалиста ОПНМ №1, копией паспорта, миграционной картой.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.
Санкция статьи 18.8 ч 1.1 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч по пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Гражданин <данные изъяты> Слобозиян А., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ Срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из сведений загранпаспорта, миграционной карты. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Допрошенный по ходатайству Слобозиян А., - свидетель ФИО9, суду пояснил, что является отчимом ФИО10, супруги Слобозиян А.. В настоящее время его падчерица вместе с зятем Слобозиян А., приехали проживать к ним в <адрес> из – за ее беременности. Знает, что Слобозиян А., и ФИО10, проживают вместе уже около 2-х лет, их брак был зарегистрирован.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 2 этой же статьи Закона предусматривает исключительные случаи, когда с временно пребывающего в РФ иностранного гражданин снимается обязанность, по истечении действия визы, покинуть РФ.
Из пояснений Слобозиян А., следует, что он хотел пересечь границу Монголии для того, чтобы продолжить пребывание в РФ.
Принцип равенства перед законом изложен в ст. 1.4 КоАП РФ, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к следующему выводу, что не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении Слобозиян А., так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.
В соответствии со статьей 8 (ее частями 1,2) Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что начиная с 2000 года Слобозиян А., периодически проживал в России, его брат ФИО4 А., является гражданином РФ и постоянно проживает на территории РФ. Кроме того, в течение 2-х лет Слобозиян А., проживал в фактически брачных отношениях с ФИО10, являющейся гражданкой РФ, брак с которой был заключен ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В настоящее время, супруга Слобозиян А., - ФИО10, находится в состоянии беременности (срок более <адрес>(согласно данным медицинской документации), они вместе проживают в <адрес>.
При таких обстоятельствах, административное выдворение Слобозиян А., за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права. С учетом таких обстоятельств, суд полагает возможным не применять к гражданину Слобозиян А., административное выдворение.
Гражданину Республики <данные изъяты> Слобозиян А., разъяснено о необходимости принятия мер к легализации своего пребывания на территории РФ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность Слобозиян А., так как он ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ в течение года, учитывает его материальное и семейное положение, учитывает его признание вины, раскаяние. При этом также судом учитывается период срока уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы России. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гр-на Республики <данные изъяты> Слобозиян ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (<адрес>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Гимадеева О.Л.
