Дата принятия: 02 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Верхний Уфалей 02 июня 2014 года.
Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Шубакова Е.С.,
при секретаре Москвителевой М.А.,
с участием законного представителя юридического лица - директора Яхина Э.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс», юридический адрес: Челябинская область, г. Верхний Уфалей пер. Ленина, 3, фактический адрес: Челябинская область г. Верхний Уфалей ул. Прямицына, 34, ИНН 7402005869, ОГРН 1037400542960, ОКВЭД 90.00.1,
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
На участке Приема и транспортирования (перекачки) стоков (Никель), размещенного по адресу: Челябинская область г. Верхний Уфалей ул. Чекасина, 18 Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс» в период с 22 мая 2014 года по 28 мая 2014 года, допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.
Законный представитель - Яхин Э.А. пояснил, что в период с 22 по 28 мая 2014 года проведена проверка деятельности общества Государственным инспектором труда. В ходе проверки выявлены нарушения, в том числе, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В настоящее время часть недостатков устранено, а именно произведено подключение электроэнергии, произведена оплата обучения и аттестации работников, ведутся работы по приобретению необходимого инвентаря. Те нарушения, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей будут устранены к 13 июня 2014 года.
Исследовав письменные материалы дела, а именно:
- протокол об административном правонарушении № 05ОТ-664ц/162/4/3 от 28 мая 2014 года;
- акт проверки № 05ОТ-664ц/162/2 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28.05.2014 года;
- предписание № 05ОТ-664ц/162/6 об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда от 28.05.2014 года;
- предписание № 05ОТ-664ц/162/3 об устранении выявленных нарушений от 28.05.2014 года;
- предписание № 05ОТ-664ц/162/7 о запрещении использования средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или декларации о соответствии либо не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;
- протокол № 05ОТ-664ц/162/8/3 о временном запрете деятельности;
- устав Общества с ограниченной ответственностью «городской очистной комплекс»;
- протокол внеочередного собрания участников общества от 16 марта 2009 года № 4, в соответствии с которым директором ООО «Городской очистной комплекс» избран Яхин Э.А.;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Городской очистной комплекс»;
- акт № 2110-160 от 30 мая 2014 года, в соответствии с которым произведено подключение электроснабжения, в том числе, участка расположенного по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей ул. Чекасина, 18;
- платежное поручение № 197 от 29.05.2014 года, согласно которому произведена оплата обучения и аттестации;
- приказ ООО «Городской очистной комплекс» № 23/1 от 28 мая 2014 года;
Суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 223 Трудового кодекса РФ, обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи.
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов и материалов.
В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Челябинской области от 06.05.2014 года № 05ОТ-664ц/162/1 проведена проверка Общества с ограниченной ответственность «Городской очистной комплекс».
В соответствии с Актом проверки № 05ОТ-664ц/162/2 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28.05.2014 года установлено, что участок ООО «Городской очистной комплекс», расположенный по адресу: Челябинская область г. Верхний Уфалей ул. Чекасина, 18 (в подвальном помещении дома) не регламентирован документами. Участок эксплуатируется с нарушением Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ПОТ Р М-025-2002, утв. Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 года № 61), а именно:
1. В нарушение п.п. 5.2.3 ПОТ Р М-025-2002 в бытовых помещениях участка (санитарно-бытовые узлы, душевые, гардеробные, сушилки для специальной одежды и специальной обуви, помещения для приема пищи, отдыха и обогрева) отсутствует искусственное освещение, вентиляция;
2. В нарушение п. п.п. 5.2.3 ПОТ Р М-025-2002 на участке отсутствует оснащение газоанализаторами или газосигнализаторами; защитными касками; кислородными изолирующими или шланговыми противогазами.
В соответствии с абз. Б п. 5.2.7 ПОТ Р М-025-2002, перед спуском в колодец, камеру или сооружение проверить их на загазованность воздушной среды с помощью газоанализатора или газосигнализатора. Спуск работника в колодец без проверки загазованность запрещается. Независимо от результатов проверки на загазованность спуск работника в колодец, камеру или резервуар без предохранительного пояса со страховочным тросом (веревкой) и без газоанализатора и газосигнализатора запрещается.
3. В нарушение обязательного приложения 3.4 к ПОТ Р М-025-2002 устанавливающего сроки и порядок периодических испытаний предохранительных поясов со страховочным канатом (страховочной веревкой) периодические испытания предохранительных поясов со страховочным канатом (страховочной веревкой) на участке не проводятся.
4. В нарушение обязательного приложения 3.5 ПОТ Р М-025-2002, устанавливающего сроки и порядок периодических испытаний лестниц и стремянок, периодические испытания лестниц и стремянок на участке не производятся.
5. В нарушение п. 5.7.14 ПОТ Р М-025-2002, работники участка не оснащены слесарным инструментом, изготовленным из цветного металла, исключающим возможность искрообразования (штанги-вилки для открывания задвижек в колодцах, штанги-ключи, штанги для проверки прочности скоб в колодцах, камерах и емкостных сооружениях, лом)
В целях устранения выявленных при проверке нарушений, было вынесено предписание № 05ОТ-664ц/162/3 от 28 мая 2014 года, в соответствии с которым предписано устранить выявленные нарушения, кроме того осуществлен временный запрет деятельности с 08 часов 00 минут 29 мая 2014 года.
При указанных обстоятельствах суд считает, вину Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс» нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства и квалифицирует действия виновного по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Городской очистной комплекс» впервые привлекается к административной ответственности, предприняты меры к устранению выявленных нарушений. Кроме того, судья учитывает, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности участка по Приему и транспортированию (перекачки) стоков (Никель), размещенного по адресу: Челябинская область г. Верхний Уфалей ул. Чекасина, 18. Учитывая, что для устранения выявленных нарушений требуется определенный срок, а также финансовые средства, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
Назначенное наказание, по мнению судьи, соответствует цели наказания, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений законодательства о труде и об охране труда юридическим лицом.
Руководствуясь ст. ст. 29. 9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности участка «Приема и транспортирования (перекачки) стоков (Никель)» Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс», размещенного в подвальном помещении дома по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, улица Чекасина, 18 на 15 (пятнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности участка «Приема и транспортирования (перекачки) стоков (Никель)» Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс», то есть с 8 часов 00 минут 29 мая 2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинской областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.
Судья: Е.С.Шубакова
