Дата принятия: 02 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июня 2014 г. ул. Советская, 48, г. Жердевка
Судья Жердевского районного суда Власов А.В.,
с участием: представителя юридического лица Лебедева Ю.С., должностного лица Коновальцева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Жердевский колледж сахарной промышленности», ИНН №, ОГРН №, КПП №, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ час. в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой юридического лица – ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» по <адрес> установлены следующие нарушения Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 – п.п. 5.2, 7.11, 3.3, 5.15, 8.24, 15.1: - нет достаточного количества цехов (овощного, рыбного, мясного, кондитерского) для приготовления пищи; - недостаточно холодильного оборудования (имеющиеся 2 морозильные камеры полностью заполнены продовольственным сырьем и пищевой продукцией, в связи с чем, не соблюдается правила товарного соседства (сливочное масло хранится вместе с сырыми мясными продуктами); - помещения для хранения овощей нет (продукты хранятся в моечной, в проходах); - не ведется документация по пищеблоку (отсутствуют журналы бракеража);- нет условий для мытья термосов; - отсутствуют дезинфицирующие средства; - в цеху нет моечных ванн для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; - осуществляется приготовление блюда «макароны по-флотски»; - не пройдено гигиеническое обучение 4 сотрудников столовой.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный надзор санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Пункт 1 ст. 17 названного ФЗ предусматривает, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В силу ч. 2 ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется юридическими лицами.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда.
Вина ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» подтверждается следующими доказательствами.
Представитель ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» Лебедев Ю.С. пояснил, что действительно нарушения норм СанПин имеют место. Юридическое лицо вину признает. Часть нарушений устранены. Кладовая организована под хранение продуктов питания. Дополнительно установлена одна морозильная камера. Осуществляются работы по оборудования мест с горячей и холодной водой. Сушкова Н.А. не работает поваром, по этой причине необходимости в ее обучение не имеется. Средства дезинфекции приобретены в нужном количестве. Другие нарушения не устранены.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в столовой ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» ДД.ММ.ГГГГ. обнаружены нарушения п.п. п.п. 5.2, 7.11, 3.3, 5.15, 8.24, 15.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01. Давая объяснения в протоколе об административном правонарушении директор образовательного учреждения Каширин А.Н. вину признавал. (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на приготовление готовых блюд для работников ООО «Тамбовский бекон» (л.д. 16-18).
В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и актом внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту отравления продуктами питания работника ООО «Тамбовский бекон» Адамук И.И. в ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» ДД.ММ.ГГГГ. установлены нарушения санитарных норм и правил (л.д. 5-7, 12-15).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Жердевка, Сампурском, Жердевском, Токаревском, Мордовском, Знаменском районах Коновальцевым В. В. произведен временный запрет деятельности столовой ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» на 5 суток. Срок приостановления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № Сушкова Н.А. принята на должность рабочей по столовой (л.д. 25).
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что юридическим лицом ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания учитывается, что совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Юридическое лицо является учреждением среднего профессионального образования. Признание вины и частичное устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований, учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Исходя из характера административного правонарушения, фактических обстоятельств и данных о деятельности юридического лица, полагаю назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку нарушены санитарно-эпидемиологические требования, что может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих столовую учебного заведения, а также работников ООО «Тамбовский бекон».
Доводы представителя юридического лица о прекращении договора на оказания услуг ООО «Тамбовский бекон» в случае приостановления деятельности столовой и частичном устранении нарушений норм СанПин не являются основанием для назначения штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Жердевский колледж сахарной промышленности», ИНН №, ОГРН №, КПП №, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, которое заключается наложении пломб, опечатывание помещений столовой.
Административное наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Срок административного приостановления деятельности ТОГБОУСПО «Жердевский колледж сахарной промышленности» необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Тамбовский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Жердевский районный суд.
Судья А.В. Власов
