Дата принятия: 02 июня 2014г.
Дело № 5-194/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новый Уренгой 2 июня 2014 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В.., с участием старшего помощника прокурора Гусева Н.Н., представителя ИП Романова В.Н. – Плясовских Р.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Романова ВН, зарегистрированного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, проживающего по адресу: г. Тюмень, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № [суммы изъяты] от 5 июня 2002 года, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25 февраля 2014 года в 15 часов 27 минут прокуратурой г. Новый Уренгой с привлечением сотрудников ОМВД России по г. Новый Уренгой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории станции технического обслуживания автомобильного транспорта, расположенной по ул. Петуха, принадлежащей ИП Романову В.Н. В ходе проверки выявлен гражданин Республики Кыргызстан Джаманкулов ЭА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность – занимался работами по ремонту транспортных средств, находящихся внутри здания СТО, при этом у последнего отсутствовало разрешение на работу, необходимое иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
Старший помощник прокурора Гусев Н.Н. подтвердил материалы проверки, просил привлечь ИП Романова В.Н. к административной ответственности и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель ИП Романова В.Н. – Плясовских Р.О. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласен. ИП Романов В.Н. полностью признает свою вину, в содеянном раскаивается. При назначении наказания просил учесть материальное положение ИП Романова В.Н. и назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.
Представитель ОИК УФМС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности виновности ИП Романова В.Н. в совершении указанного административного правонарушения.
Виновность ИП Романова В.Н. подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом № 344 от 25.02.2014 года (л.д. 4-5), постановлением по делу об административном правонарушении от 25.02.2014 года в отношении Джаманкулова Э.А. (л.д. 6), копией паспорта Джаманкулова Э.А. (л.д. 7), справкой ОИК УФМС России по ЯНАО (л.д. 8), сообщением от 25.02.2014 года (л.д. 9), рапортом инспектора ГОиОАН ОМВД России по г. Новому Уренгою (л.д. 10), объяснением Джаманкулова Э.А. (л.д. 11), миграционной картой Джаманкулова Э.А. (л.д. 12-13), справкой по лицу на Джаманкулова Э.А. (л.д. 14), протоколом об административном правонарушении от 25.02.2014 г. (л.д. 15), объяснением представителя ИП Романова В.Н. - Романова В.В. (л.д. 17), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д. 19), свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004 года (л.д. 20), договором аренды земельного участка № НУ-8038 (л.д. 22-36) и другими исследованными судом доказательствами.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Привлекая иностранного гражданина к трудовой деятельности ИП Романовым В.Н. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Романова В.Н. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания, суд учитывает признание вины, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Смягчающим ответственность обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние ИП Романова В.Н. в содеянном.
Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Романова ВН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Романова ВН, на срок пятнадцать суток, исчисляя начало срока со 2 июня 2014 года.
Разъяснить, что на основании ходатайства лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в постановлении, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья М.В. Криворотова
