Дата принятия: 02 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-224/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении № 5 - 224/14
02 июля 2014г. г. Самара, ул. Грозненская, 4
И.о. мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара, мировой судья судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении и.о. начальника РОП ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Темнова П.В., <ДАТА> года рождения, уроженца г. Куйбышев, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 28.05.2014г., в 15 час. 00 мин. 28.05.2014г. в ходе проведения внеплановой проверки противопожарного состояния здания и помещений ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», расположенных по адресу: <АДРЕС>, и.о. начальника РОП ТЕмновым П.В. не исполнено в установленный срок законное предписание <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.05.2013г. (п.п. 3, 4, 5, 7, 16, 17, 21, 25, 26), а именно:
п. 3 - конструкция пожарных шкафов не обеспечивает его естественную вентиляцию;
п. 4 - пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов;
п. 7 - не организованы порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер;
п. 16 - двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
п. 17 - армированное стекло в остекленении дверей лестничных клеток первого, второго и третьего этажей заменено на обычное;
п. 21 - при двух дверях на первом, втором и третьем этажах, открывающихся из помещений в коридоров, за ширину эвакуационного пути по коридору не принята ширина коридора, уменьшенная на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей;
п. 25 - части зданий (административное здание и ремонтный цех) различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания;
п. 26 - в коридоре ведущего в ремонтный цех и возле электрощитовой не установлены ручные пожарные извещатели.
Лицу, привлекаемому к административной ответственности мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании Темнов П.В. факт нарушения не отрицал, суду пояснил, что в указанной выше должности работает 3 месяца, за данный промежуток времени предпринял все возможные действия по исполнению предписания, предположительно в течении второго полугодия предписание будет полностью исполнено.
Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, усматривает в бездействии и.о. начальника РОП ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Темнова П.В. состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Судом установлено, что во исполнение распоряжения от 25.03.2013г. <НОМЕР> Главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору в период с 17.04.2013г. по 07.05.2013г.,была проведена внеплановая, выездная проверка территории, зданий, помещений ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с чем, было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до 12.05.2014г.
Предписание получено начальником РОП <ФИО1> 07.05.2013, о чем свидетельствует его подпись в предписании.
Законность предписания от 07.05.2013г. регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
При этом, мировой судья учитывает, что законность выданного предписания не обжаловалась.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 28.05.2014г., согласно которому Темнов П.В. факт нарушения не отрицал, дав объяснения, что п. 3 выполнен, п.п. 4, 7, 17, 25 находятся в стадии исполнения;
- распоряжением <НОМЕР> от 30.04.2014г., согласно которому было решено провести проверку исполнения предписания;
- актом проверки <НОМЕР> от 28.05.2014г., согласно которому была проведена внеплановая, выездная проверка ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» на предмет исполнения ранее выданного предписания;
- приказом <НОМЕР> от 21.03.2014г., согласно которому ответственность за выполнение требований противопожарного режима в административном здании и прилегающей территории возложена на и.о. начальника РОП Темнова П.В.;
- предписанием <НОМЕР> от 07.05.2013г.
При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия начальника и.о. начальника РОП ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Темнова П.В. следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, суду не представлено.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1.-4.5. КоАП РФ).
При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л :
Признать и.о. начальника РОП ФБУ «Администрация Волжского бассейна» Темнова П.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812 КПП 631501001 БИК 043601001 ОКТМО 36701000 КБК 17711627000016000140 р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Отдел надзорной деятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.
Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2014 года.
Постановление выдано для предъявления к исполнению «____» __________ 2014 года.
Мировой судья: Я.А. Бойко
