Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № 5-24/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июля 2014 года гор.Сельцо
Судья Сельцовского городского суда Брянской области Свердлов И.Е., с участием представителя ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», действующей по доверенности ФИО3, представителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Приокское Управление Ростехнадзора обратилось в суд с административным материалом, из которого следует, что согласно распоряжению заместителя руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при хранении взрывчатых веществ промышленного назначения на опасном производственном объекте, а именно: 1. хранение взрывоопасной продукции в количестве 6,5 тонн осуществляется в здании склада № находящегося в аварийном состоянии: имеются сквозные трещины шириной 5 см в кирпичной кладке торцевых стен здания. Фасадная стена из кирпичной кладки на всем протяжении имеет отклонение от вертикальной оси (снаружи закреплены деревянными подпорками от возможного обрушения). Кровля из шифера прогнила. На крыше имеются поваленные деревья. На обваловке не убраны деревья с угрозой падения на здание. 2. Экспертиза промышленной безопасности здания склада № <данные изъяты> года постройки не проведена, что является нарушением п.1 ст.9, ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4.1 «Правил эксплуатации предприятий….», утвержденных Миноборонпромом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП («ПЭП»), п. 2.15 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 279, просил привлечь юридическое лицо ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» к административной ответственности по ст. 9.1 ч.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания склада № для хранения взрывоопасной продукции опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов» ОАО «БХЗ» сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, где отражены нарушения правил безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, которые влекут угрозу безопасности жизнедеятельности людей, а также протокол о временном запрете деятельности с 09 часов 00 мин. от ДД.ММ.ГГГГ года, просил привлечь ФГУП «БХЗ им.50-летия СССР» к административной ответственности по ст. 9.1 ч.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания склада №» для хранения взрывоопасной продукции опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов» ФГУП «БХЗ им. 50-летия СССР» сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель ОАО «БХЗ» ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в здании склада № ОАО «БХЗ» была проведена проверка, ходе которой выявлены нарушения, отраженные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ года. С отмеченными нарушениями она согласна. Указанные нарушения возникли вследствие недостаточности денежных средств на предприятии. Выявленное нарушение будет устранено в ближайшее время, так как в настоящее время имеется план о проведении капитального ремонта указанного здания. Вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении юридического лица ОАО «БХЗ им.50-летия СССР» согласна. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» является юридическим лицом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «БХЗ им.50-летия СССР» были выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при хранении взрывчатых веществ промышленного назначения на опасном производственном объекте, а именно: 1. хранение взрывоопасной продукции в количестве 6,5 тонн осуществляется в здании склада № находящегося в аварийном состоянии: имеются сквозные трещины шириной 5 см в кирпичной кладке торцевых стен здания. Фасадная стена из кирпичной кладки на всем протяжении имеет отклонение от вертикальной оси (снаружи закреплены деревянными подпорками от возможного обрушения). Кровля из шифера прогнила. На крыше имеются поваленные деревья. На обваловке не убраны деревья с угрозой падения на здание. 2. Экспертиза промышленной безопасности здания склада № <данные изъяты> постройки не проведена, что является нарушением п.1 ст.9, ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4.1 «Правил эксплуатации предприятий….», утвержденных Миноборонпромом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП («ПЭП»), п. 2.15 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 279.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от № № от ДД.ММ.ГГГГ года, с 09 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность ОАО «БХЗ им.50-летия СССР» по хранению взрывчатых материалов в здании склада № эксплуатируемого на опасном производственном объекте «Склад взрывчатых материалов» по адресу: <адрес>, в связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании позволяет суду сделать вывод о том, что в ОАО «БХЗ им.50-летия СССР» (<адрес>) факт грубого нарушения требований безопасности при хранении взрывчатых веществ промышленного назначения на опасном производственном объекте, ответственность за которые предусмотрена ст. 9.1 ч.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
К такому выводу суд пришел на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» были выявлены нарушения требований требования статей ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., п. 4.1 «Правил эксплуатации предприятий….», утвержденных Миноборонпромом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП («ПЭП»), п. 2.15 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 279, отраженные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, создающие угрозу опасности для жизни и здоровья граждан.
Установлено, что проведенная проверка является обоснованной и законной. Объективно данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО2, представителя ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» ФИО3, материалами дела, исследованными в судебном заседании, из которых следует, что в ОАО «БХЗ» обнаружены грубые нарушения, предусмотренные ст.9.1 ч.3 КоАП РФ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что ОАО «БХЗ» является производственным объектом, с целью предупреждения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в административном порядке приостановить деятельность ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» по эксплуатации здания склада № для хранения взрывоопасной продукции опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов» ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» сроком на 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания склада № для хранения взрывоопасной продукции опасного производственного объекта «Склад взрывчатых материалов» ОАО «БХЗ им. 50-летия СССР» сроком на 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.
Судья Сельцовского
городского суда И.Е. Свердлов
