Дата принятия: 02 июля 2014г.
Дело № №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Агапова Г.В.
с участием директора ООО «СибЛесИнструмент» Брюханов ИВ
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, расположенного по юридическому адресу: <адрес>, законный представитель ООО «<данные изъяты>» - директор ООО «<данные изъяты>» Брюханов ИВ,
установил:
В Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>».
В ходе проведенного административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. сотрудниками, ЦГП ГУ МВД России по<адрес> по адрес): <адрес> выявлен гражданин <адрес> Джураев ЭЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществляла трудовую деятельность в качестве закройщика, не имея предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешения на работу. В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 1 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование" иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Вместе с тем, Джураев ЭЮ находясь в рабочей одежде, осуществлял раскройку материала на территории ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Джураев ЭЮ факт работы подтверждает.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Джураев ЭЮ должностным лицом ОУФМС России по<адрес> в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ст. 18.10 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОУФМС России по<адрес> в <адрес> (вступившего в законную силу), гр. Джураев ЭЮ привлечен к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.
Из объяснения гр. Джураев ЭЮ принятого в процессе составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в качестве закройщика.
В отношении юридического лица ООО «СибЛесИнструмент» (ИНН №, ОГРН № расположенного по юридическому адресу: <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № 412, с участием законного представителя ООО «<данные изъяты>» -директора Брюханов ИВ.
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» Брюханов ИВ не согласился с существом протокола, показал, что действительно является директором ООО «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, однако, он на работу граждан иностранного государства для пошива палаток не принимал, деньги выдал им несколько раз по просьбе арендатора ФИО5
В судебное заседание инспектор УФМС России по<адрес> не явился. О времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд определил: рассмотреть протокол в его отсутствие.
Ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
П.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве закройщика иностранного гражданина Джураев ЭЮ при отсутствии у него разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом.
-объяснениями Брюханов ИВ, Джураев ЭЮ, протоколом об административном правонарушении, постановлением о привлечении Джураев ЭЮ к административной ответственности, согласно которых последний осуществлял трудовую деятельность в интересах юридического лица ООО «<данные изъяты>».
При указанных обстоятельствах, считаю, что документально подтвержден факт совершения ООО «<данные изъяты>», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> Джураев ЭЮ при отсутствии у него разрешения на работу.
Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Довод Брюханов ИВ, что он не нанимал на работу иностранных граждан, фактически опровергается протоколом о привлечении иностранного гражданина по ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу, где установлено, что граждане осуществляли трудовую деятельность в ООО «СибЛесИнструмент». Кроме того, данный факт подтверждается и объяснениями иностранных граждан, видеосъемкой и фиксацией административного правонарушения. Кроме того, в материалах административного производства отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие, что ООО «Эксперт» ФИО5 предоставлял сведения об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами в его Обществе в налоговые органы.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю, что необходимость в административном приостановлении деятельности отсутствует, и полагаю подвергнуть виновного наказанию в виде административного штрафа.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении №1-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционного положения ч.5 ст.19.8 КоАП РФ в связи с жалобой ООО «<данные изъяты>» при введении в качестве меры административной ответственности значительных по размеру безальтернативных административных штрафов, законодатель в силу конституционных требований соразмерности и индивидуализации юридической ответственности обязан вводить соответствующие правила назначения и исполнения административных наказаний, в том числе критерии, позволяющие надлежащим образом учитывать имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица. Такой учет может осуществляться различными способами, в том числе путем установления «гибкой» дифференциации размера штрафных санкций, более мягких альтернативных санкций за конкретные виды административных правонарушений, а также правил замены конкретных санкций более мягкими, включая назначение административного наказания ниже низшего предела.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,
Постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), ИНН №, ОГРН №, расположенное по юридическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня вручения копии через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья Г.В. Агапова
Штраф вносится в Центральное отделение Сбербанка РФ по адресу: г. Красноярск, ул. Сурикова, 12 на счет УФМС по Красноярскому краю (Управление федеральной миграционной службы по Красноярскому краю) ИНН 2466134518 КПП 246601001 ОКАТО Центрального района 04401000000 КПП 246601001 Р/счет 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю г. Красноярска КБК: 192 116 900 1001 0000 140
