Постановление от 02 июля 2014 года

Дело № 5 - 38 / 2014 год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 июля 2014 года            Город РЖЕВ Тверской области
 
    Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Черняев С.Н. при секретаре Панкратьевой М.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении - Винитински С.В., представителя отделения УФМС России по Тверской об-ласти в Ржевском районе Колпашниковой А.А., помощника Ржевского меж-районного прокурора Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном засе-дании представленные начальником отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю. материалы дела об админи-стративном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Винитински С. В., ДД.ММ.ГГГГ рожде-ния, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, военнообязанного, имеющего среднее специальное образование, женатого, иждивенцев не имеющего, официально не работающего, поставленного на миграционный учёт по адресу: Российская Федерация, <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданин Республики Молдова В. С. совершил пред-ставление при осуществлении миграционного учёта подложных документов иностранным гражданином, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отделении УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, расположенном по адресу: <адрес>, гражданин Республики <адрес> Винитински С. при подаче в орган миграционного учёта уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>, представил подлож-ную миграционную карту серии №, в которой оттиск дата-штампа не соответствует экспериментальным образцам оттисков даташтампа КПП «Брянск Железнодорожный» № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым гражданин Республики Молдова В. С. предоставил заведомо лож-ные сведения о дате своего въезда в Российскую Федерацию, не выполнив обязанность по предоставлению достоверных сведений, установленную пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Рос-сийской Федерации». В связи с отсутствием в действиях Винитински С. состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 327 УК РФ, в возбуждении уголовного дела в отношении него отказано.
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанное правонарушение было выявлено в отделении УФМС России по Тверской области в Ржевском районе.
 
    В судебном заседании Винитински С. вину в инкриминируемом правонарушении не признал. Он пояснил суду, что является гражданином респуб-лики <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на поезде «<данные изъяты>» он въехал в Российскую Федерацию. При пересечении границы, в поезде от проводницы он получил миграционную карту серии 1513 № 2923339, которую он сам заполнил. После этого проводница проверила верность заполнения миграци-онной карты и поставила штамп КПП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> и обратился в отделение УФМС России по Тверской области в Ржевском районе для постановки на миграци-онный учёт, предъявив указанную миграционную карту. В городе Ржеве у него живёт тётя - Смирнова И.Ф., а в городе Москва проживает его супруга. На момент его прибытия в Россию, они ещё не были женаты, брак заключили ДД.ММ.ГГГГ. Он приехал к своей будущей жене и с целью в дальнейшем принятия Российского гражданства. За миграционную карту никаких денег он не давал. Он никогда не нарушал закон. Билет с поезда у него не сохранился.
 
    Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Ржев-ском районе Колпашникова А.А. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ сотруд-никами ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе было уста-новлено, что гражданин Республики <адрес> Винитински С. при осущест-влении миграционного учёта представил подложную миграционную карту, получив в результате разрешение на временное проживание в Российской Федерации. По данному факту начальником ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю. в отношении Винитински С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмот-ренном частью первой статьи 19.27. КоАП РФ. Ранее Винитински С. к адми-нистративной ответственности за нарушение миграционного законодатель-ства не привлекался.
 
           Помощник Ржевского межрайонного прокурора Фомина О.В. полагала привлечение Винитински С. к административной ответственности за наруше-ние миграционного законодательства законным и обоснованным, и просила суд признать Винитински С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.27. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, без администра-тивного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, и, заслушав участников процесса, суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом первым статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграци-онного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные све-дения и осуществлять другие юридически значимые действия, установлен-ные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью первой статьи 19.27. КоАП РФ, административным правонарушением признаётся представление при осуществлении миграционного учёта заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки соблю-дения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС по Тверской области в Ржевском районе выявлен гражданин Республики <адрес> Винитински С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который заявил о постановке на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, и при этом в нарушение части первой статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении миграционного учёта предоставил подложную миграционную карту, тем самым предоставил заведомо ложные сведения о дате своего въезда в Российскую Федерацию.
 
    По данному факту начальником отделения УФМС России по Тверской области Скударновой А.Ю. был составлен рапорт, явившийся основанием для проведения в отношении гражданина Республики <адрес> Винитински С. проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ.
 
    По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отделения дознания МО МВД России «Ржевский» Киковым А.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Республики <адрес> Винитински С. за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 327 УК РФ.
 
    В рамках указанной проверки была проведена техническая экспертиза миграционной карты серии №, КПП «<данные изъяты>», выданной на имя Винитински С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>.
 
    Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате сравнения оттиска штампа в исследуемой миграционной карте серии № на имя Винитински С., с представленными об-разцами оттисков даташтампа КПП «Брянск - Железнодорожный» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено различие по общим признакам, а именно: по размеру рамки, по размеру и конфигурации шрифта, изображению авто-мобиля, расстоянию между знаками текста, размерам и конфигурации внут-реннего ободка оттиска штампа. Указанные различия устойчивы, существен-ны и достаточны для категорического вывода о том, что оттиск даташтампа <данные изъяты> в исследуемой миграционной карте не соответствует экспери-ментальным образцам оттисков даташтампа КПП «Брянск - Железнодорож-ный» № от ДД.ММ.ГГГГ. Вывод: Оттиск даташтампа в исследу-емой миграционной карте серии № на имя Винитински С., не соответствует экспериментальным образцам оттисков даташтампа КПП «Брянск - Железнодорожный» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из ответа заместителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Брянской области об использовании даташтампа за номером № на КПП «<данные изъяты>» следует, что даташтамп <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в службе КПП не использовался.
 
    Факт совершения Винитински С. административного правонарушения и его вина подтверждаются также: рапортом начальника отделения УФМС России по Тверской области Скударновой А.Ю.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Республики <адрес> на имя Винитински С. серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ властями <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии Винитински С. ДД.ММ.ГГГГ в место пребывания, в котором указан срок пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой серии № на имя Винитински С..
 
    Достоверных доказательств, подтверждающих, что в Российскую Федерацию Винитински С. приехал ДД.ММ.ГГГГ указанным им способом, суду представлено не было.
 
    Таким образом, гражданин Республики <адрес> Винитински С., будучи иностранным гражданином, при осуществлении миграционного учёта не выполнил обязанность по предоставлению достоверных сведений, установленную пунктом первым статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и представил подложный документ - миграционную карту с оттиском даташтампа, который не соответствует экспериментальным образцам оттисков даташтампа КПП «Брянск - Железнодорожный» № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть Винитински С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 19.27. КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Винитински С., судом не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Винитински С., суд признаёт привлечение к административной ответствен-ности впервые, а также факт вступления его в брак с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
 
    С учётом характера совершённого правонарушения, отсутствия обстоя-тельств, отягчающих ответственность Винитински С., и наличияобстоя-тельств, смягчающих его административную ответственность, суд считает, что Винитински С. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции части первой статьи 19.27. КоАП РФ, и не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 29.9., статьёй 29.10. КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уро-женца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.27. КоАП РФ, и за данное правонарушение назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Сумма штрафа должна быть оплачена через Сбербанк на счёт:
 
    Получатель: УФК по Тверской обл. (УФМС по Тверской обл.)
 
    Лицевой счёт 04361820750
 
    ИНН 6901091580
 
    КПП 695001001
 
    р/счёт 40101810600000010005
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
 
    БИК банка: 042809001 ОКТМО 28745000
 
    Наименование платежа - штраф по ч. 1 ст. 19.27. КоАП РФ пост. суда от 02.07.2014 года
 
    Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6028 140.
 
    В соответствии с частью первой статьи 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате админи-стративного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муници-пальных платежах, по истечении срока, указанного в части первой статьи 32.2. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении админист-ративного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполни-телю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законода-тельством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнитель-ной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять про-изводство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административ-ном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В соответствии со статьёй 31.1. КоАП РФ, постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования по-становления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со статьёй 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление может быть подана в тече-ние 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Поста-новление может быть обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3. КоАП РФ составлять протокол об админист-ративном правонарушении, потерпевшим, лицом, в отношении которого рассмотрено дело либо его законным представителем или защитником в Тверской областной суд.
 
    Федеральный судья                             С.Н. Черняев