Постановление от 02 декабря 2013 года

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    П.Глушково «02» декабря 2013 года.
 
    Судья Глушковского районного суда <адрес> Аторина И.П.,
 
    рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Бортняк К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, работающего <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности постановлением начальника отделения в № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.1 ч.2 КоАПРФ, постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.7 КоАПРФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Бортняк К.В., перемещающийся на лошади с территории Украины на территорию РФ, пересек Государственную границу Украины и РФ и в № метрах от государственной границы России и Украины в районе кладбища <адрес> России был задержан пограничным нарядом.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бортняк К.В. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бортняка К.В. (л.д.№) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня он для личных целей купил годовалую лошадь у гражданина Украины ФИО3 в <адрес> Украины, с которой ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ пересек государственную границу, следовал в <адрес>, но в № метрах от государственной границы России и Украины, примерно в № метрах от кладбища <адрес> был задержан пограничным нарядом за то, что он пересек Государственную границу вне пункта пропуска. Вину в совершении административного правонарушения, признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    Свидетель Свидетель 1(л.д.№), показал, что показал, что ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе пограничного наряда по охране Государственной границы в районе № м от кладбища <адрес> РФ. Около ДД.ММ.ГГГГ он заметил, как Бортняк К.В., следуя с территории Украины верхом на лошади пересек Государственную границу вне пункта пропуска и установленных мест пересечения границы и направился в <адрес>, где, был задержан в № м от Государственной границы РФ и Украины.
 
    Свидетели Свидетель 2 (л.д.№), Свидетель 3 (л.д.№), Свидетель 4 (л.д.№), Свидетель 5 (л.д.№), Свидетель 6 (л.д.№), Свидетель 1(л.д.№), Свидетель 7 (л.д.№), Свидетель 8 (л.д.№), Свидетель 9 (л.д. №) Свидетель 10 (л.д.№), дали показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 1,
 
    Свидетель Свидетель 11 (л.д. №) показал, что ДД.ММ.ГГГГ в первой половине дня он продал принадлежащую ему годовалую лошадь коричневой масти по кличке «<данные изъяты>» гражданину Украины Бортняку В.В. за № гривен. С этой лошадью Бортняк ДД.ММ.ГГГГ незаконного пересек государственную границу России и Украины, и был задержан пограничным нарядом.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), лошадь коричневой масти была изъята у Бортняка К.В. и помещена на ответственное хранение на охраняемой территории отделения в. <адрес> отдела (погк) в <адрес>.
 
    Согласно акту приема-передачи кобыла по кличке «<данные изъяты>» возрастом около года, коричневой масти, принадлежащая согласно справки Исполкома <адрес> сельсовета <адрес> гражданину Украины Свидетель 11 была передана на хранение Свидетель 11, проживающему по адресу: Украина, <адрес>(л.д.№).
 
    Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.№) рыночная стоимость лошади -рабочей кобылы коричневой масти, являющейся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса таможенного Союза единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств – участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
 
    По ч. 2 ст. 2 ТК ТС пределы таможенной территории таможенного союза, включая пределы находящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств – участников таможенного союза искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства – участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу-перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушения на такое перемещение.
 
    По п.22 ч.1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
 
    Как следует из ч.1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
 
    Согласно с ч.2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.
 
    По ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - участников таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - участником таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
 
    Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-участников таможенного союза.
 
    Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и в порядке, которые определены законодательством государств – участников таможенного союза.
 
    Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.
 
    В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:
 
    железнодорожные; автомобильные: «Крупец-Катериновка», «Суджа-Юнаковка».
 
    Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995г. в целях передвижения через границу граждан, транспортных средств и перемещения товаров и грузов только Российской Федерации и Украины Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска:железнодорожные: «Глушково-Волфино»;автомобильные: «Теткино-Рыжевка».
 
    Ст.2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско–Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины» от 21 апреля 2006 года (далее по тексту – Соглашение) установлено:
 
    1. Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), перечень которых приведен в приложении № 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от 8 февраля 1995 г.
 
    2. Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в приложении № 3.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте.
 
    По ч. 4 ст. 4 Соглашения жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
    Согласно ч. 5 ст. 4 Соглашения в случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска предусмотренных Соглашением между правительством РФ и Правительством Украины о пунктах пропуска через Государственную границу между РФ и Украиной от 08.02.1995г.
 
    Исходя из изложенного следует, что гражданин Украины Бортняк К.В. обязан был переместить лошадь-кобылу коричневой масти в установленных местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза местах.
 
    Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противовправный характер своего действия(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало или относилось к ним безразлично.
 
    У Бортняк К.В. была реальная возможность переместить лошадь-кобылу коричневой масти в установленных местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза местах.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Бортняк К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1ч.1 КоАП РФ доказана полностью.
 
    Действия Бортняк К.В. подлежат квалификации по ст.16.1 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение прядка прибытия лошади-кобыли коричневой масти на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств-членов Таможенного союза мест.
 
    Назначая административное наказание за административное правонарушение Бортняк К.В., суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то, что Бортняк К.В. в ходе административного расследования раскаялся в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Суд считает, что справедливым административным наказанием за административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости транспортного средства: лошади-кобылы коричневой масти, явившейся предметом административного правонарушения без конфискации, что не противоречит положениям ст.3.5 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Бортняк К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости лошади-кобылы коричневой масти, явившейся предметом административного правонарушения, в размере № рублей без конфискации.
 
    Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: Аторина И.П.