Дата принятия: 02 апреля 2014г.
...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 апреля 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении Жуманазаровой ЧК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с... гражданки ..., владеющей русским языком, пребывающей без регистрации по <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Жуманазарова Ч.К., являясь гражданкой ..., въехала на территорию Российской Федерации и состояла на миграционном учете по месту пребывания по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Жуманазарова Ч.К. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без миграционного учета и уклоняется от выезда.
По данному факту в отношении Жуманазаровой Ч.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Жуманазаровой Ч.К.направлен для рассмотрения в суд.
Жуманазарова Ч.К. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину, подтвердила нахождение на территории Российской Федерации без регистрации. При этом, просила не назначать наказание в виде выдворения, пояснила, что в городе Ноябрьске у нее проживает ..., являющиеся гражданами Российской Федерации.
Выслушав Жуманазарову Ч.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Жуманазаровой Ч.К. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....); объяснениями Жуманазаровой Ч.К. (л.д...); копией паспорта на имя Жуманазаровой Ч.К. (л.д....), копией уведомления о прибытии (л.д....).
Из представленных материалов следует, что Жуманазарова Ч.К. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировалась по месту пребывания в г. Ноябрьск до ДД.ММ.ГГГГ. Срок ее пребывания в Российской Федерации истёк, но до настоящего времени Жуманазарова Ч.К. не покинула территорию Российской Федерации, что свидетельствует об уклонении от выезда.
Таким образом, Жуманазаровой Ч.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении меры наказания суд учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное указанной нормой закона, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также объяснений Жуманазаровой Ч.К. следует, что она проживает в городе Ноябрьск совместно со своей семьей, а именно ..., которые являются гражданами Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Жуманазаровой Ч.К. такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Жуманазаровой Ч.К., ее семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Жуманазарову ЧК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку ..., подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКАТО 71178000000, КБК 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
...
...
Судья: Т.А.Строкова
Секретарь:
