Дата принятия: 02 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2014 года г.Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Гелета А.А.
при секретаре Салагаевой М.М.,
рассмотрев поступившие из УФМС России по РО материалы дела об административном правонарушении в отношении: Хайдарова А. Ш., ... г. года рождения, уроженца <...>, проживающего: <...>,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суда г.Ростова н/Д из УФМС России по РО поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хайдарова А. Ш., ... г. года рождения, уроженца <...>.
Из материалов дела следует, что 02.04.2014 года по адресу: <...>», выявлен факт нарушения Хайдаровым А.Ш. режима пребывания на территории РФ, а именно, Хайдаров А.Ш. 15.10.2013 года в УФМС России по РО получил патент 61 № 13002037, в установленный законом срок патент не продлил, не внес авансовый платеж в полном объеме в размере 1216 рублей, а произвел 1000 рублей, по истечению 15 дней не покинул территорию РФ, тем самым нарушил ст.5 ФЗ-115 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Данные обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении № 191958 от 02.04.2014 года.
В судебном заседании Хайдаров А.Ш. вину признал, пояснил, что оплату производит в срок, представил квитанции, но в банке ему сказали неверную сумму налога.
Суд, выслушав Хайдарова А.Ш., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно положений ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 3акона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ)... патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1000 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).
Как следует из материалов дела, патент был выдан Хайдарову А.Ш. 15.10.2013 года, оплата патента Хайдаровым А.Ш., согласно представленным Хайдаров А.Ш. квитанциям, налог на патент оплачен авансовыми суммами за октябрь 2013 года, ноябрь 2013 года, декабрь 2013 года, январь 2013 года, февраль 2013 года в размере 1000 рублей.
09 марта 2014 года оплачена 1216 рублей.
То есть, в январе, феврале 2014 года оплата произведена по 1000 рублей, без учета индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год в п.3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, с которым размер платежа составляет 1216 рублей. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог н. доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщике по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Согласно части 3 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Неоплата Хайдаровым А.Ш. 1 216 рублей суммы коэффициента - дефлятора в январе 2014г. не является нарушением требований пункта 5 статьи 13.3 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку он оплатил установленную налоговым законодательством сумму обязательного авансового платежа налога на доходы, полученные от осуществления трудовой деятельности.
Хайдарову А.Ш. согласно протоколу об административном правонарушении, вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, он имеет патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого продлен в соответствии с требованиями закона, таким образом суд приходит к выводу о том, что на момент составления протокола 02 апреля 2014 года, он законно находится на территории Российской Федерации.
В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, данное дело подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хайдарова А. Ш., 30.09.1994 года рождения, уроженца <...>, проживающего: <...> – прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления через Октябрьский районный суд. г.Ростова-на-Дону.
Судья:
