Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Дело № 5(1)-11/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 апреля 2013 года с.Сакмара
Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С. при секретаре Плотникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении
Ибрагимова С.Э., ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут по адресу : <адрес>, был выявлен гражданин республики ... Ибрагимов С.Э., который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Ибрагимов С.Э. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации с супругой, родители которой являются гражданами Российской Федерации и двумя несовершеннолетними детьми, гражданство которых в настоящее время не определено, но которые родились в России. Не выехал из России в установленные сроки в связи с отсутствием денежных средств. В ... у него собственного жилья нет.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что действия Ибрагимова С.Э. необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вина ФИО4 в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
В судебном заседании установлено, что Ибрагимов С.Э. является гражданином Республики ..., паспорт гражданина Республики ... ему выдан ДД.ММ.ГГГГ.
По данным АС ЦБДУИГ ФМС России Ибрагимов С.Э. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов С.Э. территорию Российской Федерации не покинул, в настоящее время проживает в <адрес>.
Допрошенный в судебном заседании начальник отделения УФМС России по ... области в ... районе ФИО5 пояснил, что Ибрагимов С.Э. является гражданином ..., на территории Российской Федерации проживает без регистрации, добровольно покинуть территорию России не желает. Вместе с тем указал, что на территории России Ибрагимов С.Э. проживает совместно со своей супругой, которая в настоящее время оформляет разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, а также двумя малолетними детьми, гражданство которых в настоящее время не определено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов С.Э. не выехал за пределы Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Ибрагимовым С.Э. административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит то, что Ибрагимов С.Э. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Ибрагимова С.Э. в судебном заседании не установлено.
При решении вопроса о назначении наказания суд также учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Ибрагимов С.Э. имеет доход от случайных заработков по найму, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Ибрагимову С.Э. административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Ибрагимова С.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа: ...
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Сакмарский районный суд.
Судья Е.С. Панфилова
В окончательной форме постановление изготовлено 05 апреля 2013 года.
