Дата принятия: 01 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара <дата>
Судья Красноглинского районного суда г. Самары Медведева Н.П.,
рассмотрев административное дело, с участием переводчика Шакиржанова М.М, в отношении Олмасовой Н. Н., <дата> года рождения, гражданки Республики <адрес> владеющей русским языком, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 15 час. 45 мин., при проверке соблюдения миграционного законодательства в МАП «Курумоч» <адрес> установлено, что гр. <адрес> Олмасова Н.Н. допустила нарушение режима пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания с <дата>., чем нарушила требования Федерального закона РФ от <дата> № –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ».
Указанными действиями Олмасова Н.Н., являясь иностранным гражданином, допустила уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании Олмасова Н.Н. пояснила, что не выехала своевременно из РФ в связи с тем, что у нее не было возможности, в РФ у нее проживает муж, гражданин РФ, у них имеется двоен малолетних детей, не смогли своевременно оформить необходимые документы.
В силу ст. 24 Федерального закона РФ от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда на территорию РФ», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Вина Олмасовой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается ее пояснениями в судебном заседании, представленными в судебное заседание материалами: протоколом об административном правонарушении от <дата> № № письменными объяснениями Олмасовой Н.Н. от <дата> года, копией паспорта.
Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает, что в действиях Олмасовой Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, составляющего 90 дней. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <дата> N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушители и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных нрав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности ДОЛЖНЫ не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-11, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-11 и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Олмасовой Н.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Олмасову Н. Н., <дата> года рождения, гражданку Республики <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам:
Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, г. Самара 443010, ул. Л. Толстого д.45
ОКТМО 36701000, ИНН 6317021642, КПП 631701001, БИК 043601001
ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара
УФК по Самарской области (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте)
Л/счет 04421193730, Р/С 401018 1 0200000 01 0001, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140,
/протокол об административном правонарушении № от <дата> г./
Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд, в каб. № 13.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Медведева Н.П.
