Постановление от 01 сентября 2014 года

            5-1396-14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск                          01 сентября 2014 года.
 
    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ГОСТ», расположенный по фактическому адресу ____, ИНН №, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Определение ___ Ш. Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в отношении юридического лица ООО «ГОСТ» возбуждено дело об административном правонарушении № на основании поступившей жалобы на лимонад «ВООМ» производства ООО «ГОСТ» в которой указано, что лимонад был с посторонними включениями в виде хлопьев.
 
    Определением ___ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Г. от ____ 2014 года протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «ГОСТ» переданы в Якутский городской суд РС (Я).
 
    В судебном заседании представитель ООО «ГОСТ» Зинова Л.Н.просила суд назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
 
    Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Джумвонг С.В. суду пояснила, что юридическим лицом ООО «ГОСТ» допущен ряд грубейших нарушений, для устранения которых потребуется большое количество времени, в связи с чем просила суд назначить меру наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.
 
        Согласно экспертного заключения ФБУ ___ № от ____ 2014 года установлено, что проба пива разливного фильтрованного «___» по микробиологическому показателю БГКП не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» прил.2 п.1.7. по результатам микробиологических исследований установлено БГКП (колиформы) в 0,1 г. обнаружены, согласно гигиеническому нормативу в 0,1 г. не допускается. Проба пива разливного нефильтрованного «___» по микробиологическому показателю БГКП (колиформы) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» прил.2 п.1.7. по результатам микробиологических исследований установлено БГКП (колиформы) в 0,1 г. обнаружены, согласно гигиеническому нормативу в 0,1 г. не допускается.
 
        ____ 2014 года ___ управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) Ш. в отношении юридического лица ООО «ГОСТ» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, за то, что завод по производству пива и безалкогольных напитков расположен в каменном ___этажном здании, стоки канализационных и сливных вод после паводка и дождя образуются под зданием завода, что является нарушением п.8 СП 3244-85 «Санитарные правила для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности», внутренняя отделка стен, потолков, полов в помещениях завода не подвергается влажной уборке моющими и дезинфицирующими средствами, краска на стенах и потолках облупилась, в помещении розлива безалкогольных напитков стены обшиты фанерой, не окрашены, полы в производственных помещениях завода покрыты плиткой и цементом, местами имеются выбоины, что является нарушением пп.57,58,69 СП 3244-85, суслопроводы м шланги для подачи воды, фильтрации пива расположены на полу, что является нарушением п.122 СП 3244-85, склад готовой продукции расположен вблизи с моечной кегов, образующаяся вода после мойки кегов попадает под подтоварники готовой продукции и сырья, что является нарушением п.26 СП 3244-85, текущая и генеральная уборка в помещении завода производится некачественно, имеются следы копоти и грязи (в помещении склада для ароматизаторов, полы, подтоварники залиты сиропом, и застелены картоном, в помещении для хранения сырья следы засохшего разлитого квасного сусла), что является нарушением пп. 61,62,63 СП 3244-85, в складских помещениях мешки солода рваные, имеются следы экскрементов грызунов, что является нарушением пп.284,285 СП 3244-85, в помещении дрожжевого отделения краска на потолке облуплена, что \является нарушением п.143 СП 3244-85, в помещении дрожжевой люминесцентные лампы без защитных плафонов, что является нарушением п.34,35 СП 3244-85, на заводе отсутствует специально-выделенное помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением пп.64,65,66,67 СП 3244-85,помещение гардеробной для женщин и мужчин совмещено, разделено перегородкой, санитарное состояние не удовлетворительное, линолеум рваный, отсутствуют шкафы для хранения чистой и грязной    одежды, одежды висит на гвоздях, что является нарушением пп.278,279,280,281 СП 3244-85, на момент осмотра сотрудники пивоваренного завода без спецодежды, в помещении варочного цеха хранение личных вещей что является нарушением пп.290 в,г,д СП 3244-85, журнал учета бактерицидных ведется ненадлежащим образом, паспортная часть журнала не заполняется, учет времени бактерицидных ламп не проводится, что является нарушением приложения № 3 Р.3.5.1904-04»использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», производственный контроль питьевой воды, расфасованной в емкость «___» не проводится, протоколы лабораторных исследований воды за 2013-2014 годы не представлен, что является нарушением пп.5.1, 5.6, п.5.8 СанПин 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода», лабораторные исследования пива проводятся не в полном объеме и периодичности, что является нарушением приложения № 1 ИК 10-04-06-140-87»Инструкции санитарного микробиологического контроля пивоваренного и безалкогольного производства», отсутствуют протоколы лабораторных исследований на квас за 2013 – 2014 года, что является нарушением приложения № 2 ИК 10-04-06-140-87» Инструкции санитарного микробиологического контроля пивоваренного и безалкогольного производства», лабораторные исследования напитков средне газированных проводятся не в полном объеме и периодичности, что является нарушением приложения № 2 ИК 10-04-06-140-87» Инструкции санитарного микробиологического контроля пивоваренного и безалкогольного производства», лабораторные исследования смывов с внешней среды с производственных помещений завода по производству пива, кваса и безалкогольных напитков проводятся не в полном объеме и кратности, что является нарушением приложений № 1, 2 ИК 10-04-06-140-87» Инструкции санитарного микробиологического контроля пивоваренного и безалкогольного производства», лабораторные исследования воздуха в производственных помещениях завода по производству пива, безалкогольных напитков, кваса, проводились в марте 2013 года, что является нарушением приложения № 1 ИК 10-04-06-140-87» Инструкции санитарного микробиологического контроля пивоваренного и безалкогольного производства», программа производственного контроля не доработана, что не соответствует требованиям пп.2.3, 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», по списку работников пивобезалкогольного производства представлены не на всех работников санитарные книжки, что является нарушением п.290-а,б СП 3244-85, в помещении завода по производству пива и безалкогольных напитков имеется микробиологическая лаборатория, проводящие работы с патогенными микроорганизмами, в нарушение пп.2.1.1, 2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности и возбудителями паразитных болезней», микробиологическая лаборатория не имеет санитарно – эпидемиологического заключения и лицензии на деятельность, что является нарушением ст.11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
 
    Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25 ФЗ-52 условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 
        Факт правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и виновность юридического лица ООО «ГОСТ» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалах и исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ____ 2014 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ____ 2014 года, экспертным заключением № от ____ 2014 года, протоколами лабораторных исследований № от ____ 2014 года, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от ____ 2014 года, ____ 2014 года, фотографиями которые имеются в материалах дела, и иными доказательствами в их совокупности.
 
    Из положения ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, при определении меры наказания суд учитывает характер административного правонарушения.
 
    При назначении наказания, учитывая характер, степень и объем допущенных нарушений, отсутствие доказательств о принятии мер по их устранению, невозможность устранения нарушений в короткий временной промежуток, и то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить санкцию в виде приостановления деятельности сроком на 50 (пятьдесят) суток, путем запрета на осуществление производственных работ, услуг с опечатыванием завода ООО «ГОСТ».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11., 32.12 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ГОСТ», расположенный по фактическому адресу ____, ИНН №, к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности завода расположенного по фактическому адресу ____ на срок 50 (пятьдесят) суток путем запрета на осуществление деятельности по производству пива и безалкогольных напитков.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 01 сентября 2014 года.
 
    Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья                          В.И.Лиханов