Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Дело № 5-699/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.г.т. Погар 01 сентября 2014 года
Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер» (Россия, 194044, <адрес>, Лит А, ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № № по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Таможенный партнер» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Рэкспорт» была подана декларация на товары (ДТ) с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах, на транспортном средстве – автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер № с территории РФ вывозится товар «Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки STOPRAY VISION, для строительства административных зданий» общей площадью 231,49 кв.м., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, общим весом брутто/нетто 14587,00/13389,00 кг.., производитель <данные изъяты>., <адрес>. Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№, по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, счета фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправитель товара – <данные изъяты> (<адрес>, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №), получатель товара – <данные изъяты> <адрес>
От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанного товара на основании договора таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ООО «Таможенный партнер» (<адрес>, Лит А, ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) в лице специалиста по таможенному оформлению ООО «Таможенный партнер» ФИО2 (паспорт РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В ходе таможенного контроля было принято решение о применении ПР №№, мерой по минимизации данного профиля риска является проведение досмотра со следующими характеристиками: цель досмотра – идентификация товара, объем досмотра – 100%, степень досмотра – с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №№) установлено, что в грузовом отделении автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № находится товар, изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы. Боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом. Все стеклопакеты сформированы в 8 деревянных обрешетках, всего 66 стеклопакетов, из них с размером 297,0 см.х72,0 см.– 3 стеклопакета; площадью 6,4152 кв.м; 315,5см.х69,0 см- 2 стеклопакета, площадью 4,3540 кв.м.; 290,5 см.х73,0 см.- 1 стеклопакет; площадью 2,1207 кв.м; 297,0 см х69,5 см.-1 стеклопакет; площадью 2,0642 кв.м; 315,0 см.х73,0 см. – 1 стеклопакет; площадью 2,2995 кв.м; 270,0 см.х72,0 см.- 1 стеклопакет, площадью 1,9440 кв.м.; 317,0х73,0 см. – 3 стеклопакета, площадью 6,9423 кв.м.; 272,0 см.х73,0 см. -1 стеклопакет, площадью 1,9856 кв.м.; ; 298,5 см.х73,0 см. -5 стеклопакетов, площадью 10,8953 кв.м.; 317,0см. х 148,0 см. – 5 стеклопакетов, площадью 23,4580 кв.м.; 298,0 смх148,0 см.- 3 стеклопакета, площадью 13,2312 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м.; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м. -общей площадью 250,64 кв.м.
При сравнении данных, полученных при проведении таможенного досмотра со сведениями, заявленными в таможенной декларации № и товаросопроводительных документах (ТСД), установлено, что имеющийся в наличии в грузовом отделении транспортного средства товар (стеклопакеты) превышают заявленную в ДТ № площадь товара на 19,2 кв. м.
Таким образом, товар – изделия из стекла (стеклопакеты), прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 стеклопакетов, площадью 19,2 кв.м. не продекларирован таможенному органу.
Данные товары изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на <данные изъяты>
Таким образом, в действиях ООО «Таможенный партнер» были усмотрены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «Таможенный партнер», в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина ООО «Таможенный партнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами административного дела.
Суд, выслушав представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (далее ТК ТС) определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч. 1 ст. 15 ТК ТС).
При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований (ч. 2 ст. 15 ТК ТС).
Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза (ч. 1 ст. 16 ТК ТС). Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ч. 4 ст. 16 ТК ТС).
За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 17 ТК ТС).
Согласно п. 6 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС «Общие положения о таможенном декларировании товаров»: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Статьей 181 ТК ТС «Декларация на товары» определено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:
1) заявляемая таможенная процедура;
2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;
3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
5) сведения о товарах:
наименование;
описание;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
наименование страны происхождения;
наименование страны отправления (назначения);
описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;
таможенная стоимость;
статистическая стоимость;
6) сведения об исчислении таможенных платежей:
ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
применение льгот по уплате таможенных платежей;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;
7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
8) сведения о соблюдении ограничений;
9) сведения о производителе товаров;
10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;
11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса;
12) сведения о лице, составившем декларацию на товары;
13) место и дата составления декларации на товары.
Согласно ст. 187 ТК ТС «Права декларанта» при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:
1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;
3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;
6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
Согласно ст. 188 ТК ТС «Обязанности декларанта» при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;
5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;
6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Требованием ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.
Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации (далее КоАП России) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Таможенный партнер» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведено административное расследование.
В соответствии с ДТ № №, с территории РФ вывозились товары «Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки <данные изъяты>, для строительства административных зданий» общей площадью 231,49 кв.м., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, общим весом брутто/нетто 14587,00/13389,00 кг.., производитель <данные изъяты>., <адрес>. Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№, по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, счета фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправитель товара – <данные изъяты>» (<адрес>, <адрес>, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №), получатель товара – <данные изъяты>, <адрес> <адрес> От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанного товара на основании договора таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ООО «Таможенный партнер» (<адрес>, <адрес>, Лит А, ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) в лице специалиста по таможенному оформлению ООО «Таможенный партнер» ФИО2 (паспорт РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из Акта таможенного досмотра №№, проведенного в присутствии представителя <данные изъяты>» ФИО4, следует, что в грузовом отделении автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № находится товар, изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы. Боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом. Все стеклопакеты сформированы в 8 деревянных обрешетках, всего 66 стеклопакетов, из них с размером 297,0 см.х72,0 см.– 3 стеклопакета; площадью 6,4152 кв.м; 315,5см.х69,0 см- 2 стеклопакета, площадью 4,3540 кв.м.; 290,5 см.х73,0 см.- 1 стеклопакет; площадью 2,1207 кв.м; 297,0 см х69,5 см.-1 стеклопакет; площадью 2,0642 кв.м; 315,0 см.х73,0 см. – 1 стеклопакет; площадью 2,2995 кв.м; 270,0 см.х72,0 см.- 1 стеклопакет, площадью 1,9440 кв.м.; 317,0х73,0 см. – 3 стеклопакета, площадью 6,9423 кв.м.; 272,0 см.х73,0 см. -1 стеклопакет, площадью 1,9856 кв.м.; ; 298,5 см.х73,0 см. -5 стеклопакетов, площадью 10,8953 кв.м.; 317,0см. х 148,0 см. – 5 стеклопакетов, площадью 23,4580 кв.м.; 298,0 смх148,0 см.- 3 стеклопакета, площадью 13,2312 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м.; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м. -общей площадью 250,64 кв.м.
В CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что от отправителя товара <данные изъяты> (<адрес> <адрес>, <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №) в адрес получателя товара – <данные изъяты>, <адрес>) направлялся товар Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки <данные изъяты>, для строительства административных зданий» в 8 деревянных ящиках, код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, общим весом брутто 14587,00кг.
В счет фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что от отправителя товара - <данные изъяты>» (<адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №) в адрес получателя товара – <данные изъяты>, <адрес>) направлялся товар Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки <данные изъяты>, для строительства административных зданий» общим объемом 262,89 м2, стоимостью 106,9000 Евро за 1 м2, общей стоимостью 28.102,94 Евро.
Согласно спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. к контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ. с территории РФ вывозился товар «стеклопакеты», упакованные в 9 деревянных ящиках, общим объемом 262,89 м.кв.
Указанные товаросопроводительные документы не содержат сведений о товарах: Изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 изделий из стекла, предположительно стеклопакеты, площадью 19,2 кв.м.
Из справки - расчета объема товара (стеклопакеты) от 22.04.2014г. следует, что имеющийся в наличии в грузовом отделении транспортного средства товар (стеклопакеты) превышает заявленную в ДТ № площадь товара на 19,2 кв. м.
В соответствии с протоколом опроса в качестве свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Погарского ТП <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТКПогарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Рэкспорт» была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах, на транспортном средстве – автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер № с территории РФ вывозится товар «Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки <данные изъяты>, для строительства административных зданий» общей площадью 231,49 кв.м., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, общим весом брутто/нетто 14587,00/13389,00 кг.., производитель <данные изъяты>., <адрес>. Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№, по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, счета фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправитель товара – <данные изъяты> (<адрес>), получатель товара – <данные изъяты>, <адрес>. От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанного товара на основании договора таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ООО «Таможенный партнер» (<адрес>) в лице специалиста по таможенному оформлению ООО «Таможенный партнер» ФИО2 В ходе таможенного контроля было принято решение о применении ПР №№, мерой по минимизации данного профиля риска является проведение досмотра со следующими характеристиками: цель досмотра – идентификация товара, объем досмотра – 100%, степень досмотра – с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах. На основании чего ДД.ММ.ГГГГ ею было выдано поручение на досмотр № №. У специалиста по таможенному оформлению ФИО2 имелась доверенность <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он имеет право от имении ООО «Таможенный партнер» предоставлять и получать документы, касающиеся таможенного оформления товаров, присутствовать при таможенном оформлении и досмотре декларируемого товара, производить таможенные платежи, также имелся приказ о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Документационный контроль проводился после получения декларации на товары (ДТ) № в ОТО и ТК Погарского таможенного поста. Таможенный досмотр во исполнение её поручения проводил старший государственный таможенный инспектор ОТД Погарского таможенного поста ФИО6 на <данные изъяты>». Досмотр, согласно акту таможенного досмотра № №, в соответствии с её поручением на досмотр № проводился, на <данные изъяты> в объеме 100%, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. Взвешивание досматриваемого товара не производилось, на основании заявления <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ. При досмотре использовался фотоаппарат Nikon Coolpix S6200 № №, рулетка металлическая 10000 мм, свидетельство о поверке № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, штангенциркуль, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении таможенного досмотра присутствовала представитель <данные изъяты>» ФИО4, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся в сведениях ДТ № соответствовали сведениям, содержащимся в представленных товаросопроводительных документах. Как ей стало известно из акта таможенного досмотра № при сравнении данных полученных при проведении таможенного досмотра, со сведениями, заявленными в таможенной декларации № и товаросопроводительных документах (ТСД), установлено, что имеющийся в наличии в грузовом отделении транспортного средства товар (стеклопакеты) превышают заявленную в ДТ № площадь товара на 19,2 кв. м. Таким образом, товар – Изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 изделий из стекла, предположительно стеклопакеты, площадью 19,2 кв.м. не продекларирован таможенному органу. Данные товары были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на <данные изъяты>». По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ОТО и ТК Погарского ТП ФИО8 было возбуждено дело об АП № №. ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты>» на Погарский ТП поступило заявление № № о проведении предварительного осмотра, но в связи со сложностью упаковки и хрупкостью товара осмотр товара не проводился, на основании заявления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В соответствии с протоколом опроса в качестве свидетеля государственного таможенного инспектора ОТД Погарского ТП <данные изъяты> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., последний показал, что в соответствии с поручением на досмотр № №, выданным ему старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Погарского таможенного поста ФИО5 в присутствии представителя <данные изъяты> ФИО4, им ДД.ММ.ГГГГ был проведен 100% таможенный досмотр товара, побывшего в транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный номер № по ДТ № №, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. Взвешивание досматриваемого товара не производилось, на основании заявления <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ. После чего им был составлен акт таможенного досмотра № №, второй экземпляр которого был вручен ФИО4 При досмотре использовался фотоаппарат Nikon Coolpix S6200 № №, рулетка металлическая 10000 мм, свидетельство о поверке № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, штангенциркуль, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, У ФИО4 имелась доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>». Сведения, содержащиеся в ДТ № соответствовали сведениям, содержащимся в представленных товаросопроводительных документах. Товаросопроводительные документы (CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ счета фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ). были представлены менеджером <данные изъяты>» ФИО4 В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №№) было установлено, что в грузовом отделении автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № находится товар, изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы. Боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом. Все стеклопакеты сформированы в 8 деревянных обрешетках, всего 66 стеклопакетов, из них с размером 297,0 см.х72,0 см.– 3 стеклопакета; площадью 6,4152 кв.м; 315,5см.х69,0 см- 2 стеклопакета, площадью 4,3540 кв.м.; 290,5 см.х73,0 см.- 1 стеклопакет; площадью 2,1207 кв.м; 297,0 см х69,5 см.-1 стеклопакет; площадью 2,0642 кв.м; 315,0 см.х73,0 см. – 1 стеклопакет; площадью 2,2995 кв.м; 270,0 см.х72,0 см.- 1 стеклопакет, площадью 1,9440 кв.м.; 317,0х73,0 см. – 3 стеклопакета, площадью 6,9423 кв.м.; 272,0 см.х73,0 см. -1 стеклопакет, площадью 1,9856 кв.м.; ; 298,5 см.х73,0 см. -5 стеклопакетов, площадью 10,8953 кв.м.; 317,0см. х 148,0 см. – 5 стеклопакетов, площадью 23,4580 кв.м.; 298,0 смх148,0 см.- 3 стеклопакета, площадью 13,2312 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м.; 297,5 смх147,0 см- 8 стеклопакетов, площадью 34,9864 кв.м. -общей площадью 250,64 кв.м. При сравнении данных, полученных при проведении таможенного досмотра со сведениями, заявленными в таможенной декларации № и товаросопроводительных документах (ТСД), установлено, что имеющийся в наличии в грузовом отделении транспортного средства товар (стеклопакеты) превышают заявленную в ДТ № площадь товара на 19,2 кв. м. Таким образом, товар – Изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 изделий из стекла, предположительно стеклопакеты, площадью 19,2 кв.м. не продекларирован таможенному органу. Данные товары были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на <данные изъяты>». По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ОТО и ТК Погарского ТП ФИО8 было возбуждено дело об АП № №. ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты>» на Погарский ТП поступило заявление № № о проведении предварительного осмотра, но в связи со сложностью упаковки и хрупкостью товара осмотр товара не проводился, на основании заявления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Из протокола опроса в качестве свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что он работает в должности менеджера <данные изъяты>». На основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты>» может представлять интересы данной фирмы в <данные изъяты> и совершать все необходимые действия, в том числе присутствовать на таможенном досмотре грузов, представлять, запрашивать и получать от имени <данные изъяты>» любые документы, участвовать в рассмотрении материалов досмотра. Специального образования в области таможенного дела не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Погарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Рэкспорт» была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах, на транспортном средстве – автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер № с территории РФ вывозится товар «Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки <данные изъяты>, для строительства административных зданий» общей площадью 231,49 кв.м., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, общим весом брутто/нетто 14587,00/13389,00 кг.., производитель <данные изъяты>., <адрес>. Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№, по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, счета фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправитель товара – <данные изъяты>» (<адрес>), получатель товара – <данные изъяты>, <адрес>, имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанного товара на основании договора таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ООО «Таможенный партнер» (<адрес> <адрес>). Сопоставление данных, содержащихся в перечисленных товаросопроводительных документах им не проводилось., так как декларация заполнялась не им, а специалистом по таможенному оформлению ФИО2 и была подана в электронном виде. ФИО4 только присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля. Присутствовать при проведении досмотра автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № ему было поручено генеральным директором <данные изъяты>» ФИО10. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> на Погарский ТП поступило заявление № № о проведении предварительного осмотра, но в связи со сложностью упаковки и хрупкостью товара осмотр товара не проводился, на основании заявления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №. После проведения таможенного досмотра ему был вручен второй экземпляр акта таможенного досмотра № №. В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № находится товар, изделия из стекла (стеклопакеты). Все стеклопакеты были сформированы в 8 деревянных обрешетках, всего 66 стеклопакетов, с разными размерами, -общей площадью 250,64 кв.м. При сравнении данных, полученных при проведении таможенного досмотра со сведениями, заявленными в таможенной декларации № и товаросопроводительных документах (ТСД), установлено, что имеющийся в наличии в грузовом отделении транспортного средства товар (стеклопакеты) превышают заявленную в ДТ № площадь товара на 19,2 кв. м. Вышеуказанный товар: Изделия из стекла, (стеклопакеты) - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 стеклопакетов, площадью 19,2 кв.м. не были продекларирован таможенному органу. Данные товары были изъяты и переданы на хранение на <данные изъяты> Причиной недостоверного декларирования может является ошибка грузоотправителя при погрузке, а также то, что ими не был произведен предварительный осмотр товара перед подачей ДТ.
Из объяснения генерального директора ООО «Таможенный партнер» ФИО7 исх. № № следует, что он исполняет обязанности генерального директора ООО «Таможенный партнер» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ Документы для проведения таможенного декларирования были представлены декларантом <данные изъяты>, Таможенное декларирование товаров было получено специалисту по таможенному оформлению ФИО2, в рамках её должностных обязанностей на основании документов предоставленных декларантом. При подаче ДТ ею были заявлены не все сведения о товарах по причине предоставления недостоверной информации о товаре декларантом. Таможенная декларация заполнялась, подписывалась и подавалась специалистом по таможенному оформлению ФИО2 на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ Причиной недекларирования товаров подлежащих таможенному оформлению явилось предоставление недостоверной информации о товаре декларантом. Таможенным представителем были приняты все разумные и адекватные меры по соблюдению требований таможенного законодательства, информация о количестве товара осуществлялась таможенным представителем путем сверки сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, представленных декларантом.
В соответствии с протоколом опроса в качестве свидетеля начальника ОТО т ТК Погарского ТП <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТКПогарского таможенного поста к таможенному оформлению по таможенной процедуре «Рэкспорт» была подана декларация на товары с комплектом документов, которой после регистрации был присвоен номер №. Согласно сведениям, заявленным в ДТ и товаросопроводительных документах, на транспортном средстве – автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер № с территории РФ вывозится товар «Стеклопакет неармированный, двойной с применением стекла марки <данные изъяты>, для строительства административных зданий» общей площадью 231,49 кв.м., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС №, общим весом брутто/нетто 14587,00/13389,00 кг.., производитель <данные изъяты>., <адрес>. Поставка товара осуществлялась во исполнение контракта от ДД.ММ.ГГГГ №№, по товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, счета фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправитель товара – <данные изъяты>» (<адрес> <адрес>), получатель товара – <данные изъяты>, <адрес>. От имени декларанта товаров – <данные изъяты>» таможенные операции в отношении указанного товара на основании договора таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлял таможенный представитель – ООО «Таможенный партнер» (<адрес>) в лице специалиста по таможенному оформлению ООО «Таможенный партнер» ФИО2 В ходе таможенного контроля было принято решение о применении ПР №№, мерой по минимизации данного профиля риска является проведение досмотра со следующими характеристиками: цель досмотра – идентификация товара, объем досмотра – 100%, степень досмотра – с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах. На основании чего ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Погарского ТП ФИО5 было выдано поручение на досмотр № №. У специалиста по таможенному оформлению ФИО2 имелась доверенность ООО «Таможенный партнер» № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой он имеет право от имении ООО «Таможенный партнер» предоставлять и получать документы, касающиеся таможенного оформления товаров, присутствовать при таможенном оформлении и досмотре декларируемого товара, производить таможенные платежи, также имелся приказ о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Документационный контроль проводился после получения декларации на товары (ДТ) № в ОТО и ТК Погарского таможенного поста. Таможенный досмотр во исполнение поручения СГТИ ОТО И ТК Погарского ТП ФИО5 проводил старший государственный таможенный инспектор ОТД Погарского таможенного поста ФИО6 на <данные изъяты>». Досмотр, согласно акту таможенного досмотра № №, в соответствии с его поручением на досмотр № проводился, на <данные изъяты>», в объеме 100%, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. Взвешивание досматриваемого товара не производилось, на основании заявления <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ. При досмотре использовался фотоаппарат Nikon Coolpix S6200 № №, рулетка металлическая 10000 мм, свидетельство о поверке № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, штангенциркуль, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении таможенного досмотра присутствовала представитель <данные изъяты>» ФИО4, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся в сведениях ДТ № соответствовали сведениям, содержащимся в представленных товаросопроводительных документах. Как ему стало известно из акта таможенного досмотра № при сравнении данных полученных при проведении таможенного досмотра, со сведениями, заявленными в таможенной декларации № и товаросопроводительных документах (ТСД), установлено, что имеющийся в наличии в грузовом отделении транспортного средства товар (стеклопакеты) превышают заявленную в ДТ № площадь товара на 19,2 кв. м. Таким образом, товар – Изделия из стекла, предположительно стеклопакеты, прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 изделий из стекла, предположительно стеклопакеты, площадью 19,2 кв.м. не продекларирован таможенному органу. Данные товары были изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы на хранение на <данные изъяты>». По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ им было возбуждено дело об АП № №. ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты>» на Погарский ТП поступило заявление № № о проведении предварительного осмотра, но в связи со сложностью упаковки и хрупкостью товара осмотр товара не проводился, на основании заявления <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Из протокола опроса в качестве свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что она отказалась от дачи показаний, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.
Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на исследование образец товара, согласно товароведческой классификации, является изделиями из стекла «Стеклопакет неармированный двойной с применением стекла марки <данные изъяты> -60T mm STRATOBEL PLANIBEL LOW-231 для строительства административных зданий Т3 «BASWELL GROUP D.O.O.», размером партии 19,2 м.кв. Свободная рыночная стоимость представленного на исследование товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ составила 5155,00 рублей за один метр квадратный. Общая стоимость незадекларированного товара 19,2 м.кв. составила 98976,00 рублей (девяносто восемь тысяч девятьсот семьдесят шесть рублей 00 копеек).
Справкой-расчетом ОТО и ТК Погарского таможенного поста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ определен размер ущерба, нанесенного ООО «Таможенный партнер» экономическим интересам РФ от вывоза с территории РФ незадекларированных товаров, который составил 375,00 рублей (триста семьдесят пять рублей 00 копеек).
Собранными материалами дела полностью доказано, что ООО «Таможенный партнер» должно было выполнить обязанность – продекларировать товары, вывозимые с таможенной территории России (таможенной территории таможенного союза) имело реальную возможность ее выполнить, но не предприняло соответствующих мер для выполнения этой обязанности, при этом своими виновными действиями нарушило требования таможенного законодательства таможенного союза.
Таким образом, в действиях ООО «Таможенный партнер» (<адрес>, <адрес>, Лит А, ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №), обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара: Изделий из стекла (стеклопакетов), прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакет; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакет, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакет, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакет, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакет, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 стеклопакетов, площадью 19,2 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Вышеизложенное позволяет суду придти к выводу, что юридическое лицо - ООО «Таможенный партнер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ООО «Таможенный партнер» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Таможенный партнер», предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение им однородного административного правонарушения.
С учетом этих обстоятельств судья считает необходимым назначить ООО «Таможенный партнер» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Таможенный партнер» (<адрес> <адрес>, Лит А, ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:
- изделий из стекла (стеклопакетов), прямоугольной формы боковая поверхность запаяна черным мягким на ощупь материалом: - размером 315,5 см. х 69,0 см. – 2 стеклопакетов; всего 4,4 м.кв.; - размером 297,0 см х 72,0 см. – 3 стеклопакетов, всего 6,4 м.кв.; - размером 290,5 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакета, всего 2,1 м.кв., размером 297,0 см.х 69,5 см.- 1 стеклопакета, всего 2,1 м.кв., размером 315,0 см. х 73,0 см. – 1 стеклопакета, всего 2,3 м.кв., размером 270,0 см. х 72,0 см. – 1 стеклопакета, всего 1,9 м.кв. Всего в количестве 9 стеклопакетов, площадью 19,2 кв.м.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.Н. Вороно
