Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Адм. 5-228/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 сентября 2014 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
судьи Гальмутдиновой Г.Х.,
при секретаре Кривощековой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Варламова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле у гражданина России Варламова А.С. в сопровождаемом багаже были обнаружены следующие предметы: 4 (четыре) стеклянные бутылки с жидкостью, внутри каждой находился скорпион черного цвета, кобра (одна штука) и предположительно части растений. При прохождении таможенного контроля Варламов А.С. о наличии данной продукции инспектору не заявил, таможенную декларацию не заполнил.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с выводами эксперта (заключение Управления Росприроднадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что представленные на исследования стеклянные бутылки с жидкостью светло-коричневого цвета содержат одного крупного скорпиона черного цвета, одной змеи рода Koбpa (Naja sp), корневище растения неустановленного систематического положения. Все представители рода кобры, обитающие на Азиатском материке, подпадают под действие конвенции СИТЕС, включены в приложение II утвержденного 15 конференцией Сторон СИТЕС «Перечня видов животных и растений, попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения». Скорпионы, попадающие под действие конвенции СИТЕС, в диком виде Юго-Восточной Азии не обитают.
Варламов А.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.
Представитель Пермской таможни о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п. 2 ст. 355 ТК ТС форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно ст. 356 Таможенного кодекса Таможенного союза подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенного органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе, документов, подтверждающих соблюдение ограничений.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" N 164-ФЗ от 08.12.2003 года данные запреты и ограничения введены с целью выполнения Российской Федерации международных обязательств и являются запретами-ограничениями, не носящими экономического характера.
Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной 15-й Конвенцией Сторон СИТЕС, а также раздела 2.7 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами "Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 от 16.08.2012, данная змея рода кобра включена в приложение II "Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения" (СИТЕС) от 03.03.1973 года.
В соответствии со статьей IV п. 4 Конвенции СИТЕС для импорта любого образца вида, включенного в приложении II, требуется предварительное предъявление разрешение на экспорт.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС «местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с Приказом ФТС России от 26.03.2013года № 579 пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни- Пермская, включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора.
В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах пребывания товара на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории №259 от 20.05.2010 года, утвержденными Решением КТС-пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту "Большое Савино", открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушение таможенного законодательства.
Варламов А.С. при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, должностному лицу таможенного поста не предъявил, к должностному лицу таможенного поста не обращался.
Вина Варламова А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), актом таможенного наблюдения (л.д. 11-12), актом отбора проб и образцов (л.д. 15), протоколом изъятия вещей (л.д. 30-31), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение (л.д. 32), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), согласно которому на экспертизу представлены в стекляннных бутылках змея – кобра (Naja sp), которые попадают под действие конвенции СИТЕС, включены в приложение II, утвержденного 15-й Конвенцией Сторон СИТЕС, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-98).
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым квалифицировать действия Варламова А.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Варламова А.С., суд считает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Варламова А.С., судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другим лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья назначает наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Варламова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно 4 (четырех) стеклянных бутылок с жидкостью, внутри каждой из которых находятся скорпион черного цвета (одна штука), змея-кобра (одна штука) и части растений, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Пермь.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
Судья Г.Х. Гальмутдинова
