Постановление от 01 сентября 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    1 сентября 2014 года г. Назарово
 
    Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович,
 
    с участием
 
    представителя органа составившего протокол об административном правонарушении - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске (по доверенности) Казакова А.И.,
 
    лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП Снытко Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Снытко Л.В. (***
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Снытко Л.В. в павильоне, расположенном по адресу:<адрес> обнаружено нарушение в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    - в нарушение ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года №29-ФЗ, п.п. 1.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в ред.изм. №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 03.05.2007г. №26-СП 2.3.6.2203-07), ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в павильоне, не соответствует виду и типу организации торговли, технические возможности павильона не соответствуют государственным санитарно - эпидемиологическим правилам для обеспечения требуемых условий реализации пищевых продуктов, а именно: на момент проверки в магазине осуществляется реализация пищевых продуктов – печенья, сахара, пряников, круп, макаронных изделий, рыбы мороженой, полуфабрикатов мороженых, самостоятельно расфасованных в полиэтиленовые пакеты, при отсутствии в фасовочном помещении, оборудованном двухгнездной моечной раковиной с подводкой холодной и горячей проточной воды, что влечет обсеменение готовых пищевых продуктов патогенными микроорганизмами, размножение патогенных микроорганизмов и возникновение пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди потребителей;
 
    - в нарушение ч.13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв.Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 №880, абз.1 ч.4.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 г. №881, п.п.2 п.8.24 СП 2.3.6.1066-01, осуществляется реализация пищевой продукции, самостоятельно расфасованной в полиэтиленовые пакеты, без этикеток (листов-вкладышей), продавцом не доведена информация о нижеперечисленной продукции до потребителей: кондитерские изделия, макаронные изделия – сведения о дате производства и сроке годности отсутствуют, вся вышеуказанная продукция выставлена на витрину с ценниками, что не позволяет отслеживать условия хранения и сроки годности пищевых продуктов, что в свою очередь вводит потребителей в заблуждение и может привести к приобретению продуктов ненадлежащего качества, употребление которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью людей, вызывает инфекционные заболевания и острые пищевые отравления людей, а также причинение имущественного ущерба;
 
    - в нарушение ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52 –ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.4 СП 2.3.6.1066-01, в павильоне на момент проверки взвешивание и продажа сырых продуктов (крупы, макаронные изделия, полуфабрикаты замороженные, овощи, фрукты) и готовых к употреблению пищевых продуктов (кондитерские, колбасные изделия, сыры в развес) производится совместно в одном отделе и на одном рабочем месте (имеются один весы на рабочем месте продавца в павильоне для взвешивания сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов), что влечет обсеменение готовых пищевых продуктов патогенными микроорганизмами, их размножение и возникновение пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди потребителей;
 
    - в нарушение требований ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», работники организации не соблюдают правила личной гигиены: у продавца павильона отсутствует возможность перед началом работы, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом, так как отсутствует водоснабжение (ни холодная, ни горячая вода), а также отсутствуют какие – либо умывальники, рукомойники. Работниками организации осуществляется совместное хранение санитарной и домашней одежды;
 
    - в нарушение ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в павильоне полы в торговом зале с неровной поверхностью, нарушена целостность полового покрытия (линолеум), на стенах нарушена целостность обоев, стен, потолка, таким образом, внутренняя отделки помещения может оказать отрицательное влияние на работающих и не обеспечить возможность проведения качественной влажной уборки;
 
    - в нарушение п.10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», оборудование, инвентарь, помещение не содержаться в чистоте, влажная уборка и мытье с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится некачественно (визуально: пол, двери грязные, стены запылены, на потолке паутина);
 
    - в нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», моющие и дезинфицирующие средства в павильоне отсутствуют;
 
    - в нарушение п.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», не организован периодический медицинский осмотр работников, предусмотренный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований);
 
    - в нарушение п.13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», личная медицинская книжка установленного образца, с внесенными результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации отсутствует.
 
    Таким образом, ИП Снытко Л.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске (по доверенности) в судебном заседании настаивал на привлечении ИП Снытко Л.В. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности павильона сроком 30 суток.
 
    ИП Снытко Л.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что указанные в протоколе нарушения требований законодательства действительно допускались, примет меры к устранению выявленных нарушений.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и вины индивидуального предпринимателя Снытко Л.В. в совершении указанного правонарушения, которые подтверждаются совокупностью следующих исследованных судом доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 25 августа 2014 года, в котором имеется объяснение ИП Снытко Л.В. о том, что с нарушением она согласна (л.д.10-15);
 
    - протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, из-за невозможности предотвращения указанных обстоятельств другими способами, деятельность павильона, расположенного по адресу:<адрес> приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-22). При ознакомлении с данным протоколом у ИП Снытко Л.В. возражений не имелось, в графе объяснения указано, что с нарушением она согласна;
 
    -заявлением гражданина Г. в ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске о проведении проверки павильона ИП Снытко Л.В. (л.д.1);
 
    -распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4);
 
    -протоколом осмотра павильона ИП Снытко Л.В., расположенного по адресу:<адрес>л.д.5-8);
 
    -паспортом на объект торговли – павильона, расположенного по адресу:<адрес> ИП Снытко Л.В. (л.д.24).
 
    Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Снытко Л.В. при рассмотрении дела судом не установлено. Как смягчающее наказание обстоятельство суд учитывает признание ИП Снытко Л.В. вины в совершении административного правонарушения.
 
    Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, не обеспечивающие безопасность населения и создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым в качестве административного наказания назначить административное приостановление деятельности павильона, расположенного по адресу:<адрес> исключением деятельности, связанной с устранением нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических противоэпидемиологических мероприятий, сроком 30 суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя Снытко Л.В. *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
 
    Запретить деятельность павильона, расположенного по адресу:<адрес> за исключением деятельности, связанной с устранением нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических противоэпидемиологических мероприятий.
 
    Срок временного запрета деятельности павильона, расположенного по адресу:<адрес> соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ включить в срок административного приостановления деятельности и исчислять с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Назаровский городской суд
 
    Судья подпись Л.В.Афанасьев
 
    .
 
 
    .
 
 
    .