Постановление от 01 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Одесское                       01 сентября 2014 года
 
    Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В., при секретаре судебного заседания Шумейко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-55/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области», юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    27 августа 2014 года в Одесский районный суд Омской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное заместителем военного прокурора Омского гарнизона Антиповым В.А. и материалы к нему в отношении юридического лица – Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» по ст.9.11 КоАП РФ – по факту нарушения правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    Судом установлено, что на основании акта б/н от 30 сентября 2011 года «Приема-передачи здания (сооружения)» котельная, расположенная в <адрес> на территории пограничного отдела передана в эксплуатацию ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области».
 
    Указанная котельная состоит на балансе ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области».
 
    Юридический адрес и фактический адрес нахождения ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» - <адрес>
 
    Проверкой проведённой с привлечением специалистов Сибирского управления Ростехнадзора установлено, что названная котельная в нарушение требований законодательства об эксплуатации тепловых электроустановок в надлежащем техническом состоянии не содержится.
 
    В настоящее время на котельной расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют: программа противоаварийной и противопожарной тренировки, а также журнал о проведении таких мероприятий на котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области; программа проведения первичного инструктажа на котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области; документация по выполнению ремонтных работ за 2013-2014 годы; должностные инструкции ответственного лица и оперативно-ремонтного персонала котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области; график планово-предупредительного ремонта оборудования котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское, Омской области на отопительный период 2014-2015 годов; оперативная схема котельной; акты настройки предохранительных клапанов на котлах, а также акты гидравлических испытаний тепловых сетей; табличка с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока следующего испытания на предохранительных клапанах в котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области; разрешение на допуск в эксплуатацию котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области.
 
    Не проводятся: первичные и повторные инструктажи оперативного состава котельной
 
    ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области; первичный инструктаж, стажировка, дублирование, противоаварийная и противопожарная тренировки с оператором котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» Л.А.П.; техническое освидетельствование котлов на котельной; промывка тепловых сетей; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации.
 
    При наружном осмотре дымовой трубы имеются множественные видимые прогары трубы и газоходов.
 
    На теплообменнике ГВС и в топливном хозяйстве котельной ФГКУ «ПУ ФСБ России по Омской области» в отделе (пограничной комендатуры) с.Одесское Омской области установлены не поверенные манометры.
 
         На момент проверки нарушены требования п.п.2.3.15, 2.3.44, 2.3.45, 2.3.48, 2.3.42, 2.3.43, 2.3.8.4, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.12, 2.7.13, 2.8.3, 2.8.5. 9.2.9, 5.3.25, 9.2.13, 3.3.14, 3.3.1, 2.9.1, 2.4.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года № 115, п.п.9.1 и 9.13 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) утвержденных приказом Минстроя от 28 августа 1992 года № 205, что подтверждается справкой обследования технического состояния. Вина эксплуатирующей организации - ФГКУ «Пограничного управления ФСБ России по Омской области» состоит в том, что данной организацией не выполнены установленные нормативно-правовыми актами требования при эксплуатации тепловых энергоустановок котельной расположенной в <адрес> на момент проверки не предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.
 
    Представитель военной прокуратуры Омского гарнизона в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.
 
    Представитель юридического лица Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» Е.Е.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что выявленные недостатки на котельной в отделе (пограничной комендатуры) в с.Одесское Омской области он не оспаривает. Данные недостатки стали возможными в результате невыполнения надлежащим образом должностных обязанностей ответственных лиц за данный участок работы. Для устранения выявленных нарушений, в том числе и замене металлических дымовых труб, потребуется не менее 40 дней. Остальные выявленные нарушения не требуют больших материальных затрат.
 
    Просит суд назначить административное наказание в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель заинтересованного лица Омского отдела по надзору за энергосетями и электроустановками потребителей за энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом предоставил суду отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле документам.
 
    Вина юридического лица Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 августа 2014 года (л.д.17-21); информацией № 21/601/6/3/1279 от 11 февраля 2014 года начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области направленной военному прокурору Омского гарнизона о наличии теплогенерирующих установок пограничного управления (л.д.4-7); справкой по котельной расположенной по адресу: <адрес> подготовленной главным государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением К.Н.В. о выявленных нарушениях (л.д.10-11); объяснением начальника КЭС ПУ ФСБ России по Омской области Х.А.Ю. по выявленным нарушениям (л.д.12-14); свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 13 июня 2013 года о юридическом лице ПУ ФСБ России по Омской области (л.д.68); дефектным актом по состоянию на 01.07.2014 года о выявленных недостатках по котельной расположенной по адресу: <адрес> (л.д.81-82); инструкцией по охране труда при работе, в котельной утвержденной 11 июля 2014 года Начальником Пограничного управления ФСБ России по Омской области (л.д.83-89); регламентом технического обслуживания и ремонта котлов и вспомогательного оборудования котельных (л.д. 90-99); актом о приеме-передаче здания (сооружения) по адресу: с.Одесское, Омской области от 30.09.2011 года (л.д.100-103); инструкцией по охране труда оператора водогрейного котла (л.д.107-111); инструкцией проведения первичного инструктажа на рабочем месте по требованиям безопасности в отделе (погк) в с.Одесское (л.д.112-138); журналом регистрации инструктажа на рабочем месте (л.д.139-142); паспортом дымовой трубы в с.Одесское, Омской области (л.д.143-166); паспортом отопительного водогрейного котла (стальной) типа КСВ (л.д.167-193); свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» (л.д.194); Уставом Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» (л.д.195-205).
 
    Согласно п. 2.3.14 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" проверка знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций производится: первичная - у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет; периодическая - очередная и внеочередная.
 
        Согласно п.2.3.15. Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.
 
        Согласно п.2.3.42 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" целью инструктажей является доведение до персонала особенностей эксплуатации тепловых энергоустановок и требований правил безопасности. Периодичность инструктажей устанавливает руководитель организации или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, но не реже одного раза в шесть месяцев.
 
    Согласно п.2.3.43 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" вводный инструктаж проводится инженером по охране труда или другим назначенным лицом по программе, утвержденной руководителем предприятия. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем структурного подразделения по программе, утвержденной руководителем предприятия.
 
        Согласно п.2.3.44 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей проверяются в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца.
 
    Согласно п.2.3.45 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки, проверяются один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке.
 
    Согласно п.2.3.48 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал. По окончании тренировки её руководителем проводится разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий её участников. Результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям её участников. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится вторично в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается.
 
    Согласно п.2.3.8.4 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом проводятся: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной эксплуатации; подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка); проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности; дублирование; специальная подготовка; контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.
 
    Согласно п.2.7.2 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" объём технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.
 
    Согласно п.2.7.3 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер. На все виды тепловых энергоустановок необходимо составлять годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов. Годовые планы ремонтов утверждает руководитель организации. При планировании технического обслуживания и ремонта проводится расчёт трудоёмкости ремонта, его продолжительности (время простоя в ремонте), потребности в персонале, а также в материалах, комплектующих изделиях и запасных частях. В организации составляется перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждаемый техническим руководителем организации, ведётся точный учёт наличия запасных частей и запасного оборудования и материалов, который пополняется по мере их расходования при ремонтах.
 
    Согласно п.2.7.12 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" при приемке оборудования из ремонта производится оценка качества ремонта, которая включает оценку: качества отремонтированного оборудования; качества выполненных ремонтных работ. Оценки качества устанавливаются: предварительно - по окончании испытаний отдельных элементов тепловой энергоустановки и в целом; окончательно - по результатам месячной подконтрольной эксплуатации, в течение которой должна быть закончена проверка работы оборудования на всех режимах, проведены испытания и наладка всех систем.
 
    Согласно п.2.7.13 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" работы, выполняемые при капитальном ремонте тепловых энергоустановок, принимаются по акту. К акту приёмки прилагается вся техническая документация по выполненному ремонту (эскизы, акты промежуточных приемок по отдельным узлам и протоколы промежуточных испытаний, исполнительная документация и др.).
 
    Согласно п.2.8.3 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах, чертежах и инструкциях должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре. Все изменения в тепловых энергоустановках, выполненные в процессе эксплуатации, вносятся в инструкции, схемы и чертежи до ввода в работу за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в инструкциях, схемах и чертежах доводится до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих инструкций, схем и чертежей.
 
    Схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала, обслуживающего тепловую сеть.
 
    Согласно п.2.8.5 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" в должностных инструкциях персонала по каждому рабочему месту указываются: перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работника; права, обязанности и ответственность работника; взаимоотношения работника с вышестоящим, подчиненным и другим, связанным по работе персоналом.
 
    Согласно п.9.2.9 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчётный расход теплоносителя в 3-5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход водовоздушной смеси не должен превышать 3-5-кратного расчётного расхода теплоносителя. Для промывки систем используется водопроводная или техническая вода. В открытых системах теплоснабжения окончательно промывка после дезинфекции производится водой, соответствующей требованиям действующего стандарта на питьевую воду, до достижения показателей сбрасываемой воды до требуемых санитарными нормами на питьевую воду, для конденсатопроводов качество сбрасываемой воды должно соответствовать требованиям в зависимости от схемы использования конденсата. Дезинфекция систем теплопотребления производится в соответствии с требованиями, установленными санитарными нормами и правилами.
 
    Согласно п.5.3.25 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" предохранительные клапаны должны иметь табличку с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания.
 
    Согласно п.9.2.13 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" испытания на прочность и плотность водяных систем проводится пробным давлением, но не ниже: элеваторные узлы, водоподогреватели систем отопления, горячего водоснабжения - 1 Мпа (10 кгс/см2); системы отопления с чугунными отопительными приборами, стальными штампованными радиаторами - 0,6 МПа (6 кгс/см2), системы панельного и конвекторного отопления - давлением 1 МПа (10 кгс/см2); системы горячего водоснабжения - давлением, равным рабочему в системе, плюс 0,5 МПа (5 кгс/см2), но не более 1 МПа (10 кгс/см2); для калориферов систем отопления и вентиляции - в зависимости от рабочего давления, устанавливаемого техническими условиями завода-изготовителя. Паровые системы теплопотребления испытываются пробным давлением. Величину пробного давления выбирает предприятие-изготовитель (проектная организация) в пределах между минимальным и максимальным значениями: минимальная величина пробного давления при гидравлическом испытании должна составлять 1,25 рабочего давления, но не менее 0,2 МПа (2 кгс/см2); максимальная величина пробного давления устанавливается расчетом на прочность по нормативно-технической документации, согласованной с Госгортехнадзором России; испытание на прочность и плотность узла управления и системы теплопотребления производится при положительных температурах наружного воздуха. При температуре наружного воздуха ниже нуля проверка плотности возможна лишь в исключительных случаях. Температура внутри помещения при этом должна быть не ниже 5°С. Испытание на прочность и плотность проводится в следующем порядке: система теплопотребления заполняется водой с температурой не выше 45°С, полностью удаляется воздух через воздухоспускные устройства в верхних точках; давление доводится до рабочего и поддерживается в течение времени, необходимого для тщательного осмотра всех сварных и фланцевых соединений, арматуры, оборудования и т.п., но не менее 10 мин.; давление доводится до пробного, если в течение 10 мин. не выявляются какие-либо дефекты (для пластмассовых труб время подъема давления до пробного должно быть не менее 30 мин.).
 
    Испытания на прочность и плотность систем проводятся раздельно. Системы считаются выдержавшими испытания, если во время их проведения: не обнаружены "потения" сварных швов или течи из нагревательных приборов, трубопроводов, арматуры и прочего оборудования; при испытаниях на прочность и плотность водяных и паровых систем теплопотребления в течение 5 мин. падение давления не превысило 0,02 МПа (0,2 кгс/см2); при испытаниях на прочность и плотность систем панельного отопления падение давления в течение 15 мин. не превысило 0,01 МПа (0,1 кгс/см2); при испытаниях на прочность и плотность систем горячего водоснабжения падение давления в течение 10 мин. не превысило 0,05 МПа (0,5 кгс/см2); пластмассовых трубопроводов: при падении давления не более чем на 0,06 МПа (0,6 кгс/см2) в течение 30 мин. и при дальнейшем падении в течение 2 часов не более чем на 0,02 МПа (0,2 кгс/см2). Для систем панельного отопления, совмещенных с отопительными приборами, величина пробного давления не должна превышать предельного пробного давления для установленных в системе отопительных приборов. Величина пробного давления систем панельного отопления, паровых систем отопления и трубопроводов к вентиляционным установкам при пневматических испытаниях должна составлять 0,1 МПа (1 кгс/см2). При этом падение давления не должно превышать 0,01 МПа (0,1 кгс/см2) при выдерживании 5 мин. Результаты проверки оформляются актом проведения испытаний на прочность и плотность. Если результаты испытаний на прочность и плотность не отвечают указанным условиям, необходимо выявить и устранить утечки, после чего провести повторные испытания системы. При испытании на прочность и плотность применяются пружинные манометры класса точности не ниже 1,5, с диаметром корпуса не менее 160 мм, шкалой на номинальное давление около 4/3 измеряемого, ценой деления 0,01 МПа (0,1 кгс/см2), прошедшие поверку и опломбированные госповерителем.
 
    Согласно п.3.3.14 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью: визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца; проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения; инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов; наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после сдачи в эксплуатацию до стабилизации осадок (1 мм в год и менее) - один раз в год; после стабилизации осадок - один раз в 5 лет; проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет; в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, организовывается внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы; инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
 
    Согласно п.3.3.1 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.
 
    Согласно п.2.9.1 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению тепловых энергоустановок, выполняемый каждой организацией, включает: своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору; проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке; обеспечение соответствия точностных характеристик применяемых средств измерений требованиям к точности измерений технологических параметров и метрологическую экспертизу проектной документации; обслуживание, ремонт средств измерений, метрологический контроль и надзор.
 
    Согласно п.2.4.1 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.
 
    Согласно п.9.1 Приказа Министерства строительства РФ от 28 августа 1992 года № 205 утвердившего «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С)»
каждый котел (водоподогреватель) должен подвергаться администрацией техническому освидетельствованию до пуска в работу, периодически - в процессе эксплуатации (согласно установленным срокам) и в необходимых случаях - досрочно.
 
    Согласно п.9.13 Приказа Министерства строительства РФ от 28 августа 1992 года № 205 утвердившего «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К (115°С) результаты освидетельствования и заключение о возможности работы котла с указанием разрешенных параметров (давления, температуры) и сроков следующего освидетельствования должны быть записаны в паспорт котла лицом, производящим освидетельствование. При досрочном освидетельствовании котла указывают причину, вызвавшую необходимость такого освидетельствования.
 
    В судебном заседании установлено, что при эксплуатации котельной по адресу: <адрес> отдел (пограничной комендатуры) Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» допускаются нарушения требований законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок.
 
    Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом и энергией,
 
    правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» ранее не привлекалось к административной ответственности.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» судом не установлено.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица Федерального государственного казенного учреждения «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» суд признаёт признание вины в совершении административного правонарушения.
 
    Суд считает, что нарушения требований законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно эксплуатации металлических дымовых труб котельной «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» отдела (пограничной комендатуры) в <адрес> создают угрозу для жизни и здоровья персонала привлеченного для работы на котельной и рядом находящихся людей.
 
    Учитывая обстоятельства данного дела, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о юридическом лице которое ранее к административной ответственности не привлекалось, суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что эксплуатация металлических дымовых труб котельной «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» отдела (пограничной комендатуры) в <адрес> с нарушениями требований законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок может повлечь за собой необратимые последствия.
 
    На основании вышеизложенного суд считает необходимым назначить юридическому лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации металлических дымовых труб котельной «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» отдела (пограничной комендатуры) в <адрес>. Суд не находит оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа, поскольку выявленные нарушения при эксплуатации металлических труб котельной создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
 
    Руководствуясь ст.9.11, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации металлических дымовых труб котельной «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» отдела (пограничной комендатуры) в <адрес> сроком на 45 (сорок пять) суток.
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление суда в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации металлических дымовых труб котельной «Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области» отдела (пограничной комендатуры) в <адрес> подлежит немедленному исполнению.
 
    Срок административного наказания исчислять с 1 сентября 2014 года.
 
    Копию данного постановления направить юридическому лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Омской области», военному прокурору Омского гарнизона, Омскому отделу по надзору за энергосетями и электроустановками потребителей за энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 12.09.2014.
 
    Председательствующий: судья А.В. Тарновский