Дата принятия: 01 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
.............. ..............
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края, Чебанная О.М., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица ООО «Удача» директора Вердиева А.А.о., ..............года рождения, уроженца .............., .............., гражданина РФ, проживающего по адресу: .............. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,
У СТАНОВИЛ:
..............примерно в .............. сотрудниками Минераловодского линейного управления МВД России на транспорте, совместно с сотрудниками Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры, проведена проверка территории, на которой расположено кафе «..............», по адресу .............., ..............», директором которого является Вердиев А.А.о.
В ходе проверки было установлено, что в данном кафе, в холодильных установках обнаружена алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 16,5 % готовой продукции, в ассортименте. Столы, как зала, так и кабинок сервированы рюмками и бокалами, за барной стойкой обнаружены мерные стаканы.
При опросе гражданина Савельева И.В., представившегося другом собственника кафе ..............», установлено, что лицензии дающей право на оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более .............. готовой продукции и сопроводительных документов нет, ввиду их отсутствия.
Кроме того, согласно ч.2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции на оптовых рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности.
В связи с чем, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта свыше .............. объема готовой продукции была опечатана и изъята.
Вердиев А.А.о., являющийся должностным лицом ..............», нарушил правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
После административного расследования, материалы дела переданы в Минераловодский городской суд для рассмотрения по существу.
Должностное лицо директор ..............» Вердиев А.А.о., будучи неоднократно уведомлен, по всем известным адресам, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких либо ходатайств в адрес суда не направлял.
Согласно телеграммы, направленной в адрес Вердиева А.А.о. по адресу .............., в суд поступили сведения о том, что адресат по указанному адресу не проживает.
Согласно телеграммы, направленной в адрес Вердиева А.А.о. по адресу .............. кафе .............. поступили сведения об отсутствии адресата, и отказе родственников от приема корреспонденции.
В материалах дела имеется телеграмма, направленная сотрудниками Линейного управления МВД России на транспорте в адрес Вердиева А.А.о. по адресу .............. кафе «..............», о необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении, которую Вердиев А.А.о. получил лично, однако на составление протокола так и не явился.
В связи с чем, судья приходит к выводу об уклонении директора Вердиева А.А.о. от получения судебных извещений.
Учитывая разъяснения Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5, позволяющие считать лицо извещенным, в случае если с места жительства или нахождения поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, судья приходит к выводу о неявке Вердиева А.А.о. по неуважительным причинам, его явку считает необязательной, имеющиеся материалы дела достаточными для рассмотрения дела по существу.
Изучив материалы дела, считаю, что вина должностного лица – генерального директора ..............» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
Охрана отношений, урегулированных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» обеспечивается путем установления административной ответственности за нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП РФ).
Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
Субъектом правонарушений, в соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ могут выступать только организации - продавцы и их должностные лица.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ) (п.19).
Так материалами дела установлено, что ..............примерно в .............. сотрудниками Минераловодского линейного управления МВД России на транспорте, совместно с сотрудниками Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры, проведена проверка территории, на которой расположено кафе «..............», по адресу ..............», директором которого является Вердиев А.А.о.
В ходе проверки было установлено, что в данном кафе, в холодильных установках обнаружена алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более .............. готовой продукции, в ассортименте. Столы, как зала, так и кабинок сервированы рюмками и бокалами, за барной стойкой обнаружены мерные стаканы.
В связи с чем, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта свыше .............. объема готовой продукции была изъята.
Предпринимательскую деятельность в кафе «..............» осуществляет .............. генеральным директором, которого является Вердиев А.А.о., что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 33-37), показаниями Савельева И.В., (л.д. 22), показаниями понятых Антонович А.А., Гребенюк Е.К. (л.д. 23, 24).
Как следует из объяснений Савельева И.В. от ..............данных им в рамках административного расследования, он является другом хозяина кафе Вердиева А.А.о., который попросил его присмотреть за кафе пока тот отсутствует, вся алкогольная продукция была привезена посетителями кафе, и является остатками банкетов и иных праздников. Документы на алкогольную продукцию, как лицензия на реализацию алкогольной продукции отсутствует.
Как следует из пояснений понятых Антонович А.А., Гребенюк Е.К. данных ими в рамках административного расследования, в кафе «..............» свою деятельность осуществляет .............. представителем которого представился гражданин Савельев И.В., вся алкогольная продукция была упакована и изъята сотрудниками полиции.
По сведениям Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от ..............№ .............., лицензия на розничную продажу алкогольной продукции ..............» ИНН .............., по данным реестра, комитетом не предоставлялась.
Для проведения исследования изъятая в кафе «..............» алкогольная продукция была направлена в Экспертно-криминалистический центр Управления МВД на транспорте.
Согласно результатам исследования от ..............№ .............., акцизные марки и федеральные специальные марки, представленные на исследование изготовлены производством ФГУП «Гознак».
Согласно справке об исследовании от ..............№ .............. представленные на исследование образцы жидкости в бутылках с этикеткой водки .............., .............. являются крепкими напитками – водкой и соответствуют ГОСТ Р 51355-99 (водки и водки особые. Общие технические условия). Жидкость с этикеткой .............. является водно-спиртовой смесью и не соответствует Р 51355-99 (водки и водки особые. Общие технические условия).
Образцы жидкостей из бутылок с этикетками коньяков .............. соответствуют ГОСТ Р 51618-2009 «Коньяки российские. Общие технические условия» и являются крепким спиртным напитком – коньяком.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, оборот - это закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии соответствующих лицензий, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, и других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
Вердиев А.А.о., являющийся в силу ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, был обязан принимать меры по соблюдению ..............» требований действующего законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, однако этого не сделал, чем допустил факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей документации и в неположенном месте, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч3. ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Судья, с учетом обстоятельств дела, с учетом отсутствия отягчающих или смягчающих обстоятельств по делу, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания Вердиеву А.А.о. в виде минимального штрафа с конфискацией всей изъятой алкогольной продукции.
В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Частью 12 статьи 27.10 КоАП РФ определено, что изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Следовательно, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция, не отвечающая обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо - директора .............. Вердиева А.А.о., ..............года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .............. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой в ходе осмотра кафе ..............» по протоколу от ..............
Алкогольную и спиртосодержащую продукцию изъятую в ходе осмотра кафе «..............» по протоколу от ..............г., не соответствующую обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов передать Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому округу для решения вопроса о ее переработке и уничтожении.
Штраф подлежит уплате в бюджет Минераловодского муниципального района по следующим реквизитам: получатель – УФК по СК (.............. Минераловодское ЛУВДТ), ИНН .............., ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК ..............
Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения правонарушителю.
Копию постановления для сведения и исполнения направить начальнику Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.
Судья – подпись
Постановление вступило в законную силу -
Копия верна:
Судья –
