Постановление от 01 октября 2014 года

П ОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Новочеркасск 01 октября 2014 года
 
    Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Шилин В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший от начальника отдела УФМС России по РО в <адрес> в отношении Скрипкарь А.Г, <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <дата> <данные изъяты> минут выявлен факт нарушения установленного режима пребывания в РФ гражданина Скрипкарь А.Г, который находится без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации без документов (паспорта, миграционной карты).
 
    Таким образом, Скрипкарь А.Г совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В судебном заседании Скрипкарь А.Г пояснил, что русским языком он владеет хорошо и в услугах переводчика не нуждается, и показал, что он в <дата> приехал в Россию к родственникам. В связи с тем, что документы он потерял, не может уехать домой в <адрес>. Живет, где придется. Постоянного места жительства, так же, как и работы не имеет. Родственников на территории РФ у него нет.
 
    Выслушав Скрипкарь А.Г, исследовав материалы дела, судья находит, что его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается:
 
    - протоколом об административном задержании № от <дата> года;
 
    - протоколом об административном правонарушении № от <дата> года;
 
    - копией личного дела Скрипкарь А.Г;
 
    - копией постановления Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> года;
 
    - рапортом УУП ОП-1 МУ МВД «Новочеркасское» капитана полиции Б.;
 
    - протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <дата> года;
 
    - протоколом личного обыска и досмотра и находящихся при нем вещей от <дата> года.
 
    Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ и Федеральным законом от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ). Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ либо органом внутренних дел или МИД России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
 
    В случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства ходатайствует о въезде в Российскую Федерацию для занятия трудовой деятельностью, российская виза ему может быть выдана только при наличии разрешения ФМС МВД России. Данное положение не распространяется на иностранных граждан - сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.
 
    Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
 
    Согласно ст. 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством РФ. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является также надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.
 
    В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению гражданина Российской Федерации с целью встречи со своими родственниками или знакомыми, приглашение оформляется ОВД на основании его письменного заявления. Данное правонарушение квалифицируется в момент нарушения режима пребывания иностранных физических лиц в Российской Федерации, а также правил транзитного проезда через территорию РФ. По смыслу статьи в качестве субъектов данного административного правонарушения рассматриваются все иностранные физические лица, допустившие предусмотренные этой статьей нарушения: наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, субъектами данного административного правонарушения могут быть также лица с двойным гражданством и подданные монархий.
 
    На основании ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. Федеральных законов от <дата> N 86-ФЗ, от <дата> N 141-ФЗ), ст. 20 «Регистрация иностранных граждан»: Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Статьей 21 указанного закона предусмотрен порядок регистрации.
 
    Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности Скрипкарь А.Г, который длительное время должным образом не оформлял документы, позволяющие ему проживать на территории РФ.
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает полное признание вины.
 
    Обстоятельством отягчающим ответственность Скрипкарь А.Г в соответствии с ч. 4 ст. 4.3 КРФ об АП суд признает повторное совершение административного правонарушения.
 
    Учитывая, что Скрипкарь А.Г, не имеет на территории <адрес> постоянного места жительства, близких родственников. Скрипкарь А.Г во время незаконного пребывания на территории РФ нигде не работал и как следствие не имеет денежных средств к существованию и самостоятельному выезду за пределы РФ. При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным применить к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, с помещением в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Скрипкарь А.Г, <дата><дата> рождения., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях иподвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысячи рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Исполнение постановления поручить начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП РФ по <адрес>.
 
    Копию настоящего постановления направить в Новочеркасский отдел УФМС РФ по РО для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья В.Ю. Шилин.