Дата принятия: 01 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного взыскания
г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 40 01 октября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела в отношении
Рахимовой Н. Б., <данные изъяты>, учитывая, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ходатайств не поступило, а также то, что отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часа 00 минут в <...> при проверке сотрудниками полиции работы <...> была выявлена гр.Рахимова Н.Б., являющаяся гр. <...>, при этом нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ в форме уклонения от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ., по окончании срока временного пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, у Рахимовой Н.Б. отсутствуют. Действия Рахимовой Н.Б. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Рахимова Н.Б. с правонарушением согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <...>, работала в различных местах, русским языком владеет плохо, не разобралась с требованиями оформления законности пребывания на территории РФ, впоследствии фактически создала семью с гражданином <...>. <данные изъяты>. Знает, что стоимость билетов до <...> составляет ###, располагает этими денежными средствами. Просила дать ей возможность самостоятельного выезда.
Заслушав Рахимову Н.Б., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2). Согласно же части первой статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часа 00 минут в <...> при проверке сотрудниками полиции работы швейного цеха была выявлена гр.Рахимова Н.Б., являющаяся гр. <...>, при этом нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ в форме уклонения от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, у Рахимовой Н.Б. отсутствуют. Тем самым Рахимова Н.Б. нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспорта на имя Рахимовой Н.Б., объяснением Рахимовой Н.Б., справкой <данные изъяты>, признательным объяснением Рахимовой Н.Б. к протоколу об административном правонарушении, которые в совокупности являются достаточными и допустимыми для признания Рахимовой Н.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Рахимовой Н.Б. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Рахимовой Н.Б., является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Доказательства, подтверждающие привлечение Рахимовой Н.Б к административной ответственности на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность Рахимовой Н.Б., в ходе судебного заседания не установлено.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности привлекаемого к административной ответственности, не имеющей оснований для проживания в Российской Федерации, не имеющей имущества и семьи на территории РФ, не подавшей заявление о получении вида на жительство в РФ, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с выдворением Рахимовой Н.Б. за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений. Размер штрафа суд определяет с учетом имущественного положения Рахимовой Н.Б.
Согласно материалам дела, Рахимова Н.Б. имеет документы, осуществляла в Российской Федерации неофициальную оплачиваемую трудовую деятельность, исходя из объяснения Рахимовой Н.Б., она намерен апокинуть Российскую Федерацию за свой счет, и имеет для этого денежные средства, в связи с чем для исполнения наказания к ней надлежит применить выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Рахимову Н. Б., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
Одновременно суд разъясняет, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались…, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Т.П.Краснова
