Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 5-95/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 01 октября 2014 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово, 650000) Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении ООО "Шахта "Бутовская"
У С Т А Н О В И Л:
ООО "Шахта "Бутовская", зарегистрированное по ул. Городецкая, 1 г. Кемерово, осуществляющее эксплуатацию дизелевоза DLZ-110F №1 зав. № 10.036 в районе промплощадки, расположенной в Кемеровском районе, на 11.00 час. 25.09.2014 года, в ходе проведения проверки состояния промышленной безопасности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. Дизелевоз DLZ-110F № 1 зав. № 10.036 эксплуатируется:
- с неопломбированной и разрегулированной топливной аппаратурой, что может привести к повышенному выделению дыма из двигателя или превышению пределов токсичности выхлопных газов двигателя;
- с неисправным клапаном автоматической остановки двигателя (клапан ASCO подвязан), что может привести к неотключению дизельного двигателя в аварийной ситуации;
- с неисправной стоповой кнопкой в кабине № 1, что может привести к неотключению дизельного двигателя в аварийной ситуации;
- с неисправным датчиком уровня охлаждения двигателя, что может привести к неконтролируемой работе дизельного двигателя в аварийном режиме работы;
- с отсутствием сигнального маячка в кабине № 2, что может привести к травмированию рядом находящихся людей при движении локомотива или к столкновению локомотивов во время движения;
- с износом 2 приводных колёс Вулколан, что может привести к неуправляемому движению локомотива под уклон.
2. Дизелевоз DLZ-110F № 1 зав. № 10.036 эксплуатируется с повышенным содержанием оксидов азота (протокол испытания № 41 от 24.09.2014 года), что может привести к отравлению работников предприятия окислами азота.
Нарушена ч. 1 ст. 9.1 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 290 Правил безопасности в угольных шахтах; п.п. 2.4, 2.9, 2.17, 3.1, 3.4 РД 05-312-99.
В судебном заседании представитель Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Иванов К.Н. (удостоверение ТО № 18-0661), действующий на основании доверенности от 18.08.2014 года № 434, подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки 25.09.2014 года.
В судебном заседании представитель ООО "Шахта "Бутовская" Трутенко И.М., действующая на основании доверенности от 12.11.2013 года № 65/13, вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности опасного производственного объекта не отрицала.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.09.2014 года № 07-45.
В соответствии с п. 290 Правила безопасности в угольных шахтах (утверждены приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550) использование монорельсовых дорог запрещается при неисправности подвижного состава, тормозной системы, аппаратуры управления и сигнализации, износах бандажей тяговых колес и тормозных колодок, превышающих значения, указанные в технической документации изготовителя и настоящих Правилах.
В соответствии с п.п. 2.4, 2.9, 2.17, 3.1, 3.4 Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах (РД 05-312-99, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 года № 71) запрещается работа на машинах при неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправных или незаправленных устройствах для очистки выхлопных газов и охлаждения двигателя, превышении содержания вредных компонентов в выхлопных газах; повышенном дымлении двигателя, нарушенных пломбах или маркировках на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом; при обнаружении нарушения пломб или маркировок дизельный двигатель должен быть остановлен с последующей контрольной проверкой, в том числе (при нарушениях пломб или маркировок на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива) на токсичность выхлопных газов; без проведения контрольной проверки эксплуатация машины запрещается; по окончании проверки или планового ремонта пломбы и маркировки должны быть восстановлены лицом, допускающим машину к эксплуатации; в случае обнаружения в процессе эксплуатации чрезмерного расхода топлива, повышенного выделения дыма из двигателя или превышения пределов токсичности выхлопных газов двигателя следует проверить впрыскивающий топливный насос на испытательном стенде; функционирование устройства впрыска следует проверять также на испытательном стенде; воздух в действующих подземных выработках при работе транспортных машин с дизельным приводом не должен содержать ядовитых газов больше предельно допустимых концентраций (ПДК), в том числе суммарных оксидов азота (в пересчете на NO2 ) - более 5 мг/куб. м (0,00025%, 2,5 ррm по объему) и диоксида азота NO2 - 2 мг/куб. м (0,0001%, 1 ррm по объему), оксида углерода - более 20 мг/куб. м (0,0017%, 17 ррm по объему) (§ 201, 273 Правил безопасности в угольных шахтах 1995 г.); в шахтах допускается эксплуатация дизельных двигателей, в неразбавленных выхлопных газах которых на любом допускаемом режиме после газоочистки концентрация оксида углерода не превышает 0,08% (800 ррm) и оксидов азота в пересчете на NO2 - 0,07% (700 ррm) по объему.
Как установлено при рассмотрении дела, все нарушения при эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № 1 зав. № 10.036 являются нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
С учётом изложенного, действия ООО "Шахта "Бутовская" необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации агрегата.
Протоколом о временном запрете деятельности от 25.09.2014 года № 07-45 запрещена эксплуатация дизелевоза DLZ-110F № 1 зав. № 10.036 с 11.00 час. 25.09.2014 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Берёзовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в восемь суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО "Шахта "Бутовская", зарегистрированное по ул. Городецкая, 1 г. Кемерово, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.04.2003 года, идентификационный номер налогоплательщика 4205003585, осуществляющее эксплуатацию дизелевоза DLZ-110F №1 зав. № 10.036 в районе промплощадки, расположенной в Кемеровском районе, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизелевоза DLZ-110F № 1 зав. № 10.036 на срок восемь суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11.00 часов 25.09.2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
