Постановление от 01 октября 2014 года

         Дело № 5-484/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Барнаул ул. Г. Исакова 204 01 октября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
 
    председательствующего судьи Решетовой М.Г.
 
    представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «<данные изъяты>» Грибанова В.А. по доверенности от +++
 
    представителя УМВД России по г. Барнаулу К.. по доверенности от +++ г.
 
    при секретаре: Шульц Л.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
        Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ... юридический адрес: ///, ///
 
установил:
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении АА ... от +++ ООО «<данные изъяты>» +++ в 13час. 30 мин. по адресу: /// осуществляло организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 15 единиц, что фактически в нарушение п.2 ст.6.1 ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» осуществлялось проведение азартных игр под видом лотереи.
 
    Согласно проведенной экспертизы в НП СРО «<данные изъяты>» (заключение эксперта ... от +++ оборудование, используемое ООО «<данные изъяты> обладает всеми признаками игрового оборудования. Продолжительность игры зависит от количества зачисленных денежных средств.
 
    Риск состоит в том, что в зависимости от количества полученных баллов, игрок может лишиться денежных средств, либо увеличить вложение, при этом игрок в любой момент может принять решение о прекращении игры. В связи с этим организатор не может гарантировать получение определенного максимального и минимального размера выигрыша при проведении розыгрыша.
 
    По своей сути процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на карту, а не процессом, определяющим победителя лотереи, что свидетельствует о проведении азартной игры под прикрытием проведения лотереи.
 
    При этом в ст.12 ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ имеются определенные требования к электронным лотерейным билетам, данные требования проигнорированы ООО <данные изъяты>». Так, согласно документам поданным ООО <данные изъяты>» в налоговую службу, всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «<данные изъяты>» проводится без использования специального лотерейного оборудования, имеется макет лотерейной квитанции, данные условия ООО <данные изъяты>» не соблюдены.
 
    Таким образом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» осуществляет незаконную организацию азартных игр, с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, в нарушение требований п.4 ст.5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
 
    В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «<данные изъяты>» Грибанов В.А. вину в совершении ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не признал. Пояснил, что ООО «<данные изъяты> осуществляет деятельность по розыгрышу призового фонда Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>». Проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» осуществляется в соответствии с заключенным договором от +++. ООО «<данные изъяты>» игровое оборудование не использует, для организации и проведения лотереи используется торговое оборудование. Просил настоящее административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствуют признаки проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
        Считает, что заключение эксперта ... от +++ не объективно, поскольку у последнего нет опыта проведения подобных экспертиз.
 
        Считает, что экспертиза, проведенная Федеральным бюджетным учреждением «Государственный Региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ///» подтверждает его слова о том, что изъятое сотрудниками ОП ... УМВД России по /// игровое оборудование в количестве 15 системных блоков не является игровыми автоматами с денежным выигрышем.
 
    В судебном заседании представитель УМВД России по /// К. просил привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»
 
    Согласно рапорта дежурного ОП ... УМВД России по /// ( том ... л.д.6) поступило сообщение о том, что сотрудниками временного подразделения ГУ пресечен факт незаконной организации азартных игр ООО «<данные изъяты>» по ///, где из незаконного оборота изъято игровое оборудование в количестве 15 единиц.
 
    Согласно протокола осмотра места происшествия от +++ в присутствии понятых произведен осмотр помещения по адресу: ///. При производстве следственного действия изъяты 15 системных блоков (том ... л.д. №№ 12-13).
 
    Согласно объяснения свидетеля К. (том ... л.д.№ 6а) о том, что он около трех лет посещает игровое заведение, расположенное по адресу: ///, в котором установлены игровые автоматы и посетителям предлагают играть в азартные игры. +++ около 11 часов в очередной раз он зашел в зал игровых аппаратов по указанному выше адресу. Зайдя в игровой зал, он увидел более 10 игровых аппаратов, которые находились во включенном состоянии. За некоторыми из них находились посетители. Затем он подошел к ранее знакомой девушке – администратору и передал ей 1000 рублей, ему передали карточку, на которой было зачислено 1000 рублей. После чего он начал играть, в результате он проиграл 8000 рублей, указанную сумму ему никто не вернул, никаких лотерей ему не предлагали.
 
    Согласно объяснения свидетеля Ф. (том ... л.д. №11) том, что +++ около 12 часов 30 мин. он приехал по адресу: /// в игровой клуб «<данные изъяты> с целью поиграть в азартные игры. Он подошел к девушке – администратору, заплатил 300 рублей, ему выдали карту и он выбрал место для игры. Ему было предложено 6 игр и ему был зачислен кредит на сумму 300 рублей,. Он начал игру, о том, что в игровом зале проводится лотерея ему никто не разъяснял, каких – либо билетов ему не выдавали, он воспринимал как обычную азартную игру, где он мог как выиграть, так и проиграть.
 
    Согласно заключения эксперта ... от +++том ... л.д. №№ 116-170) следует, что оборудование, предоставленное на экспертизу, представляет собой системные блоки персональных компьютеров (компьютерное оборудование) и содержат в своем составе компьютерные комплектующие (материнская плата, оперативная память, центральный процессор, блок питания и т.д.) в комплексе с установленным программным обеспечением представляет собой игровое оборудование. Оборудование предоставленное на экспертизу представляет из себя игровое оборудование с денежным выигрышем.
 
    Оборудование, предоставленное на экспертизу, не соответствует пункту 2 статьи 6.1, пункту 1 статьи 1- Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О лотереях».
 
        Согласно заключения эксперта от +++ Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ///» п.18 ст. 4 Федерального Закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ ( в редакции от 23.07.2013) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат – это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
        В представленном на экспертизу оборудовании устройство либо программное обеспечение, случайным образом определяющее выигрыш, отсутствует. Распределение выигрышей по электронным лотерейным квитанциям осуществляется на оборудовании организатора лотереи при непосредственном участии организатора лотереи или его представителей.
 
        Соответственно, представленное на экспертизу оборудование не является игровыми автоматами с денежным выигрышем.
 
        2. Оборудование и установленное в нем программное обеспечение не способно случайным образом определять материальный выигрыш участника лотереи. Участнику лотереи предлагаются ЭЛК в порядке очередности с уже заложенными в них выигрышами, при этом участник лотереи вправе отказаться от очередной предложенной ЭЛК и получить следующую за ней.
 
        3. Манипуляция участника лотереи либо оператора лотерейного клуба с оборудованием не могут повлиять на выигрышность или невыигрышность электронных лотерейных квитанций.
 
        4. Согласно п.1 статьи 17 Федерального Закона от 11.11.2003 №138-ФЗ (редакция от 28.12.2013) «О лотереях» призовой фонд формируется за счет выручки от проведения лотереи. Магнитные карты предназначены для организации взаиморасчетов между участниками лотереи и её организаторами либо их представителями. Денежные средства могут быть зачислены на магнитную карту либо через автоматизированное рабочее место менеджера/кассира, либо через приемник денежных купюр (при его наличии). Наличие денежных средств на магнитной карте является необходимым условием для возможности участия в лотерее. При приобретении участником лотереи ЭЛК размер стоимости ЭЛК списывается с магнитной карты. Если ЭЛК содержит выигрыш, размер выигрыша зачисляется на магнитную карту. Участник лотереи имеет равной балансу магнитной карты через автоматизированное рабочее место менеджера/кассира, баланс карты при этом обнуляется.
 
        Оказать влияние на определение результатов лотереи магнитная карта неспособна.
 
        5. Согласно п.2 статьи 3 Федерального Закона от 11.11.2003 №138-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 «О лотереях» бестиражная лотерея- это лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления, нанесенных не лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии.
 
        В соответствии с данным Федеральным Законом для распределения выигрышей по ЭЛК организатором лотереи или его представителями используется оборудование (например, персональный компьютер) с установленным специализированным программным обеспечением, позволяющим распределить призовой фонд лотереи по ЭЛК, а в дальнейшем записать зашифрованный пакет ЭЛК на внешний носитель (например, на USB – Flash) для передачи операторам лотерейных клубов. Размер призового фонда определяется как отношение общей суммы выигрышей участников лотереи к общей стоимости всей совокупности ЭЛК в данном розыгрыше, выраженное в процентах. Определение размера призового фонда производится на усмотрение организатора лотереи, но не может быть менее 50 процентов (п.1 ст.10 Федерального Закона от 11.11.2003 №138-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) « о лотереях).
 
    +++ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор ... (том ... л.д. №№75-81) по условиям которого ООО «<данные изъяты>» (организатор лотереи) поручает ООО «<данные изъяты>» (оператор лотереи) за оговоренное вознаграждение действует от имени и за счет Организатора лотереи, осуществляет в течение действия договора, мероприятия по проведению Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>», включающие в себя: заключение договоров на изготовление (генерацию) лотерейных квитанций и (или) баз данных лотерейных квитанций (иных носителей информации), и с изготовителями лотерейного и иного, необходимого для проведения лотерей, оборудования, программных продуктов и прочих, необходимых для проведения лотереи договоров; технологическая организация изготовления, учета и хранения лотерейных квитанций и баз данных лотерейных квитанций (иных носителей информации), комплектации и доставки лотерейных квитанций (иных носителей информации) Распространителям лотереи; заключение договоров с Распространителями лотереи без предварительного согласования с Организатором; распространение лотерейных квитанций (иных носителей информации) среди участников лотереи; проведение розыгрыша призового фонда лотереи и передачу соответствующей информации Распространителям и Участникам лотереи; самостоятельно или с привлечением Распространителей лотереи – выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
 
    Согласно разрешения Федеральной налоговой службы от +++ ООО «<данные изъяты> разрешается проведение лотереи Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» (том ... л.д. № 110).
 
    Согласно договора от +++ ООО «<данные изъяты>» заключило договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение лотереи Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» (том ... л.д. ... 84).
 
    Согласно договора № 12а от +++ между ООО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды лотерейного оборудования (том ... л.д. №№ 82-89).
 
    Согласно представленных сертификатов соответствия оборудования, используемого ООО «<данные изъяты>» соответствует требованиям распространения (продажи) лотерейных квитанций, демонстрации (отображения) мультипликации, визуализирующих результат проверки выигрыша лотерейной квитанции, приема и хранения денежных купюр, считывания информации с идентификационных бесконтактных карт, считывания штрих-кодов (том ... л.д. №№ 31-79).
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» по следующим основаниям.
 
    По мнению суда в действиях ООО <данные изъяты>» отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - незаконные организация (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования.
 
    Суд, соглашается с выводами эксперта от +++ Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ///» о том, что изъятые 15 системных блоков в помещении по адресу: ///, не является игровыми автоматами с денежными выигрышами.
 
    Указанное заключение подтверждается разрешением Федеральной налоговой службы от +++ № ... договором ... от +++ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,разрешением налоговой службы от +++, договором №... от +++ между ООО <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» аренды лотерейного оборудования, договором от +++, сертификатами соответствия.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в от ношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> от +++ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Изъятые системные блоки: в количестве 15 штук в корпусе черного цвета, серверное оборудование и видеорегистратор возвратить по принадлежности: Обществу с ограниченной ответственностью «Фактор».
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.
 
    Председательствующий                    М.Г. Решетова