Дата принятия: 01 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 октября 2014 г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Семенюк Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стар Бет», №, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
04.07.2014 в 17 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий в соответствии с поручением прокурора <адрес> Садирова И.С. по выявлению фактов незаконной игорной деятельности установлено, что по адресу <адрес>, ООО «Стар Бет» принимает ставки на азартную игру «Морской Бой» на выпадение шаров из лототрона с номерами с «1» по «90» (не повторяющиеся) в конкретном туре конкретного тиража лотереи «Бинго Бум» организатор - №, №, ставка осуществляется на числовые комбинации по 5 (ключи), 4, 3 и 2 числа (корабли), по 16 чисел (флот) и 15 числе (бонус-флот), отраженные в квитанции. При этом, прием ставки «Морской бой» на исход события - выпадения шаров лотереи «Бинго-Бум» оформляется в виде лотерейного билета лотереи «Бинго-Бум», на каждом билете имеется уникальный штрих-код. Причем само по себе приобретение в кассе билета номиналом № рублей не означает, что участник сделал ставку, так как на билете не указано на исход какого конкретно тиража, тура лотереи «Бинго Бум» производится ставка, когда и где данное событие будет происходить. Ставка производится введением билета в систему учета посредством сканирования уникального штрих- кода. Событие в данном случае при приеме ставки на исход выпадения шаров вышеуказанной лотереи - это результат лотереи, и участник азартной игры может сделать ставку «Морской бой» на исход выпадения шаров при проведении лотереи «Бинго-Бум» из предложенных организатором азартных игр вариантов ставки, закрепленных в квитанции в виде лотерейного билета лотереи «Бинго-Бум». При этом, предлагаемые ООО «Стар Бет» варианты с номерами предполагаемых шаров, которые могут выпасть, размещены на квитанциях в виде лотерейного билета, которые передаются участнику азартных игр в помещении ООО «Стар Бет» по вышеуказанному адресу после внесения платы. Причем выбор участник азартной игры не имеет. В кассе предлагается к продаже конкретный билет или билеты (при приобретении нескольких). В случае, если клиент желает поставить ставку «Морской бой» на исход выпадения шаров при проведении лотереи «Бинго-Бум» на условиях, предлагаемых ООО «Стар Бет» при выдаче квитанции в лотерейного билета, у него отсутствует возможность сделать нефиксированную ставку, так стоимость ставки при таких условиях начинается с № рублей, при этом размер ставки фиксированный - № руб. Помимо этого, при производстве ставки исход выпадения шаров при проведении лотереи «№ на условиях предлагаемых ООО «Стар Бет» клиент не может сделать ставку менее № рублей. Сумма ставки отражается квитанции в виде лотерейного билета лотереи «Бинго-Бум», с отображенными номерами шаров, выпадение которых предполагается. Получив квитанцию в виде лотерейного билета лотереи. «Бинго-Бум», участник самостоятельно сканирует квитанцию на событие (результат лотереи и выпадение шаров), либо это делает работник № и с помощью оборудования на экране имеет возможность наблюдать в режиме реального времени проведение розыгрыше лотереи «Бинго-Бум» и выпадение шаров из лототрона. Ввиду изложенного, условия прием, ставки «Морской бой» на исход выпадения шаров при проведении лотереи «Бинго-Бум» в помещении пункта приема ставок ООО «Стар Бет» по адресу <адрес>, соответствуют условиям для участия в розыгрыше лотереи Бинго- Бум». Условия, при которых определяются победители, сделавшие ставку «Морской бой», и победители, выигравшие при проведении розыгрыша лотереи «Бинго-Бум», а также размеры выигрышей являются сходными. Деятельность ООО «Стар Бет» завуалирована под прием ставок на исход событий, тогда как она полностью идентична розыгрышам лотереи «Бинго-Бум». Статьей 170 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено понятие недействительности мнимой и притворной сделки. Согласно 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Следовательно, сделка по заключению пари (прием ставки «Морской бой» на исход выпадения шаров при проведении лотереи «Бинго-Бум») в рамках деятельности букмекерской конторы ООО «Стар Бет» является притворной, поскольку фактически прикрывает сделку по участию в розыгрыше лотереи «Бинго-Бум». Таким образом, из вышеизложенного следует, что фактически в букмекерской конторе ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес> при приеме ставок «Морской бой» осуществляется деятельность по организации и проведению лотереи «Бинго-Бум», которая в соответствии с определением апелляционной инстанции Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) признана азартной игрой, также апелляционным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № прием ставки «Бинго», аналогичный приему ставки «Морской бой», на исход лотереи «Бинго Бум» запрещен ввиду признания ее притворной, поскольку фактически она прикрывает сделку по участию в розыгрыше лотереи «Бинго-Бум», деятельность которой не законна на территории Российской Федерации. Кроме этого продажа клиентам букмекерской конторы ООО «Стар Бет» квитанций «Морской бой» идентично продаже фишек в игровом заведении для участия в азартной игре - рулетка, которые так же имеют фиксированный номинал. Роль самой рулетки выполняет лототрон лотереи «Бинго Бум» в котором выпадают различные числа и клиент делает ставку на выпадение чисел посредством сканирования штрих-кода квитанции-фишки. Розыгрыши лотереи «Бинго Бум» как и в рулетке имеют малый промежуток времени, что позволяет организовать непрерывный игровой процесс, не позволяет клиентам оценить степень вероятности наступления события на которое они делают ставку, данная схема работы ООО «Стар Бет» воспринимается клиентами как азартная игра, такая же как и в обычном игорном заведении в пределах игровых зон. То есть ООО «Стар Бет» в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес>, в нарушение № года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», осуществляет организацию и проведение азартной игры вне игорной зоны с использованием игрового оборудования и сети Интернет.
По данному факту старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по городу Астрахань ФИО5 в отношении ООО «Стар Бет» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «<данные изъяты> судебное заседание не явился, судом по месту регистрации юридического лица, указанному в материалах дела, направлялись судебная повестка, которая согласно сведениям Интренет сайта «Почта России» вручена адресату.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя <адрес>».
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - <данные изъяты> рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от №
Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, ее применение направлено на охрану общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан частями 1, 2 ст. 5 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № установлены ограничения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. В частности, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах и только при наличии разрешения.
Игорные зоны создаются на территории Алтайского, Краснодарского,<адрес> На территории <адрес> создание игорных зон законом не допускается.
Факт совершения административного правонарушения ООО «Стар Бет» подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении № <адрес> рапортом сотрудника УМВД России по Астраханской области <данные изъяты> протоколом осмотр места происшествия, билетом, объяснениями Туктарова А.М., а также другими материалами дела.
Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях №» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствие со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что № привлекается к административной ответственности впервые, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере № рублей с конфискацией в федеральную собственность игрового оборудования, изъятого в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ч. 1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стар Бет», №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере № рублей с конфискацией в федеральную собственность игрового оборудования: монитора ЛОС в корпусе черного цвета - 6 шт., сканера -6 шт., изъятого ДД.ММ.ГГГГ
Разъяснить № что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Банк получателя: Управление Федерального Казначейства по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области)
№
№
№
№
№
№
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья:
