Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело №5-2007/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(не вступило в законную силу)
г. Анапа Краснодарского края 01 октября 2014 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.
при секретаре Стадниченко К.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания», суд
у с т а н о в и л :
В производство Анапского городского суда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания».
Согласно материалов дела об административном правонарушении 03 сентября 2014 года в отношении ООО «Цементная Транспортная Компания» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ по тем снованиям, что в ходе проведения административного расследования, возбужденного 16 июля 2014 года в отношении ООО «Цементная Транспортная Компания» по факту нарушения природоохранного законодательства, согласно ст. 26.10 КоАП РФ определением об истребовании сведений от 16 июля 2014 года истребованы сведения и документы, которые в 3-х дневный срок ООО «Цементная Транспортная Компания» не предоставило. При этом о невозможности их предоставления ООО «Цементная Транспортная Компания» в 3-х дневный срок должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило. В связи с чем ООО «Цементная Транспортная Компания» своими действиями допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Государственный инспектор Анапской инспекции Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР Кузнецов И.В., составивший протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит ООО «Цементная Транспортная Компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела определением Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления (в лице Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) от 16 июля 2014 года в отношении ООО "Цементная Транспортная Компания" было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ по тем основаниям, что в ходе проведения 16 июля 2014 года рейдовых мероприятий в населенном пункте х. Троицкий Славянского района Краснодарского края по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, было обнаружено транспортное средство-экскаватор САТ без государственного регистрационного знака, стоящий на дороге, не имющей твердого покрытия, в режимной зоне р. Кубань на правом берегу данной реки на въезде в населенный пункт со стороны г. Славянска-на-Кубани. Машинист экскаватора БЕГ пояснил, что данное транспортное средство принадлежит ООО «Цементная Транспортная Компания». Таким образом ООО «Цементная Транспортная Компания» на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоны водного объекта р. Кубань осуществило стоянку транспортного средства на дороге, не имеющей твердого покрытия.
Рассмотрев полученную информацию, Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (в лице Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) пришло к выводу о том, что выявлены признаки нарушения ООО «Цементная Транспортная Компания» требований абзаца 2 ст. 22 Федерального закона «О животном мире» по сохранению среды обитания биоресурсов, статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ, а также специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта водоохранной зоны, чем нарушены требования ч.2 ст. 55, п.4 ч.15 ст. 65 Водного Кодекса РФ. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Для выяснения обстоятельств выявленного административного правонарушения и принятия законного решения была установлена необходимость в проведении ряда процессуальных действий, а именно: необходимость истребовать дополнительные сведения и информацию в ООО «Цементная Транспортная Компания». В связи с чем определением от 16 июля 2014 года Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (в лице Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, одновременно возбуждено административное расследование по данному делу.
Определением от 16 июля 2014 года Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (в лице Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) в рамках проводимого административного расследования у ООО «Цементная Транспортная Компания» были истребованы следующие сведения: свидетельство о государственной регистрации ООО «ЦТК»; реквизиты ООО «ЦТК»; приказ о назначении директора (руководителя) ООО «ЦТК»; согласование с АЧТУ Росрыболовства на организацию и осуществление стоянки транспортных средств в режимной зоне р. Кубань; проектная документация (раздел – Мероприятия по охране окружающей среды); разрешительные документы, на основании которых ООО «ЦТК» на указанном водном объекте организовало стоянку транспортных средств на дороге не имеющей твердого покрытия; копия документа, подтверждающего факт компенсирования ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Определение о возбуждение дела об административном правонарушении и определение об истребовании документов от 16 июля 2014 года были направлены в адрес ООО «Цементная Транспортная Компания» 17.07.2014 года. Вышеуказанные определения были получены ООО «Цементная Транспортная Компания» 22.07.2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
Однако истребуемые сведения и документы в 3-х дневный срок предоставлены не были, о невозможности представления истребуемых документов должностное лицо, вынесшее определение, уведомлено не было. В связи с чем ООО «Цементная Транспортная Компания» своими действиями допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании было установлено, что 03 сентября 2014 года инспектором Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (в лице Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) в отношении ООО «Цементная Транспортная Компания» был составлен протокол №07/00064366 об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО «Цементная Транспортная Компания», при этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что в адрес ООО «Цементная Транспортная Компания» направлялось извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела, а именно уведомлением о вручении от 28.08.2014 года.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в 3-х дневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в 3-х дневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
Изложенное дает суду основания полагать, что вынесенное Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (в лице Оперативного отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР) определение об истребовании сведений от 16.07.2014 года соответствует требованиям действующего законодательства и является законным.
Факт непредоставления в установленный ст. 26.10 КоАП РФ 3-х дневный срок истребуемых сведений (документов) либо информации об отсутствии таких сведений и невозможности их предоставления со стороны ООО «Цементная Транспортная Компания» подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Данный факт никем не опровергнут, при этом в судебное заседание доказательств обратного суду не предоставлено.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая тот факт, что ООО «Цементная Транспортная Компания» не предоставлено доказательств выполнения требований определения от 16.07.2014 года о предоставлении сведений, суд полагает, что в действиях ООО «Цементная Транспортная Компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении наказания ООО «Цементная Транспортная Компания» суд исходит из того, что последнее является юридическим лицом, сведений о привлечении к административной ответственности за иные правонарушения в отношении данного юридического лица не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и степень вины нарушителя, суд считает целесообразным привлечь ООО «Цементная Транспортная Компания» к ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Цементная Транспортная Компания», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда
Судья В.В. Грошкова
