Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 5-1116/2014
Постановление
г. Новосибирск 01 октября 2014 года
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Цыганкова И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холисова А.А.,
инспектора отдела УФМС ГУ МВД России по Новосибирской области Лунева В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ХОЛИСОВА АЛИШЕРА АБДУСАТТАРОВИЧА, 26.11.1986 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего 1 малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, зарегистрированного в Республике Узбекистан, проживающего в г. Новосибирске по ул. Тульская, 500/1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
01.10.2014 врио начальника ОИК УФМС России по Новосибирской области Брянский С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Новосибирска с представлением о наложении штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в отношении Холисова А.А.
В представлении указал, что 30.09.2014 отделом иммиграционного контроля УФМС России по Новосибирской области по адресу: Ленинский район ул. Хилокская, у д.9а выявлен гражданин Узбекистана Холисов Алишер Абдусаттарович, 26.11.1986 г.р., постоянно проживающий в Республике Узбекистан, находящийся на территории РФ с нарушением порядка пребывания.
В ходе разбирательства установлено, что гражданин Холисов А.А. въехал на территорию РФ 21.06.2014 через КПП «Кулунда» с целью временных заработков. По прибытию в город Новосибирск встал на миграционный учет по адресу: ул. Тульская, д.500/1, сроком до 19.09.2014. В своем объяснении Холисов А.А. пояснил, что в период пребывания на территории г. Новосибирска 17.07.2014 в органах УФМС России по НСО был получен патент для осуществления трудовой деятельности, срок действия которого истек 19.09.2014, проживает в съемной квартире со своими знакомыми, осуществляет трудовую деятельность на различных объектах подсобным рабочим. Близких родственников, постоянно проживающих и имеющих гражданство РФ, не имеет, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет.
В период пребывания в г. Новосибирске гражданином Холисовым А.А. был утерян национальный паспорт, с заявлением об утрате документа в компетентные органы в установленные сроки Холисов А.А. не обратился, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на законное пребывания на территории РФ, что привело к нарушению ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Таким образом, в действиях гражданина Республики Узбекистан Холисова А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель отдела УФМС ГУ МВД России по Новосибирской области Лунев В.Ю. доводы представления поддержал; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холисов А.А. признал вину в совершении административного правонарушения.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административные правонарушения главы 18 КоАП РФ причиняют вред общественным отношениям, складывающимся в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что в конечном итоге влияет на обеспечение национальной безопасности государства.
Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ ( с последующими изменениями) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов усматривается, что нарушение Холисовым А.А. миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01.10.2014 № 54 МС 338487, сведениями УФМС.
В судебном заседании установлено, что Холисов А.А. утерял паспорт и миграционную карту, об утрате которых в установленном порядке Холисов А.А. не заявил. Препятствий к обращению в компетентные органы с заявлением об утрате документов судом не выявлено.
Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину Холисова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.
Таким образом, действия Холисова А.А. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.
Суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, признание вины, раскаяние содеянном, наличие малолетнего ребенка.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать гражданина Республики Узбекистан ХОЛИСОВА АЛИШЕРА АБДУСАТТАРОВИЧА, 26.11.1986 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием до выдворения в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФМС России по Новосибирской области (г.Новосибирск, ул.Паласа, 1/3) в течение 90 суток.
В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающемся в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска.
Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810900000010001, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка 045004001, ОКАТО 50401000000, Получатель штрафа – УФК по Новосибирской области (Органы Федеральной миграционной службы), код 19211690040040000140, ИНН 5402172680, КПП 540201001.
Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) И.В.Цыганкова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-1116/2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Копия верна:
Судья И.В.Цыганкова
Секретарь И.Ю.Иванкина
