Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело №»5»-19\2014
Постановление
Р.п.Ржакса
Тамбовской области
01.10.2014 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
При секретаре Романовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Самойлова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации в <адрес>, работающего главой Ч. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, гр- на <данные изъяты>,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях в РФ, согласно которому Самойлов В.Г., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил в установленный срок законное предписание, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МОМВД России «У.», а именно не привел в соответствие с п.4.1.5, 4.1.3. ГОСТ Р50597 -93 нечитаемый дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке <адрес> с дорогой Ч.-С. В объяснениях Самойлов В.Г. указал, что с протоколом согласен, предписание не выполнил в связи с большой загруженностью по работе.
В судебном заседании Самойлов В.Г. вину признал и пояснил, что работает главой Ч. сельсовета, в его обязанности входит содержание дорог местного значения в надлежащем состоянии. ДД.ММ.ГГГГ работниками ГИБДД ему было сделано предписание привести в соответствие с п.4.1.2.,4.1.3, 4.1.5 ГОСТ Р50597-93 нечитаемый дорожный знак «Уступите дорогу» на перекрестке <адрес> с дорогой Ч.-С. Срок исполнения предписания назначен 1 сутки. С предписанием и сроком его исполнения он был ознакомлен своевременно. Однако предписание не выполнил в связи с большой загруженностью по работе.
Представитель МОМВД России «У.» несмотря на своевременное оповещение о времени и месте рассмотрения протокола в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Кроме показаний Самойлова В.Г., доказательствами его вины в совершении указанного правонарушения является протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии с изображением дорожного знака с нарушенным покрытием от ДД.ММ.ГГГГ, предписание от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главе Ч. сельсовета Самойлову в целях устранения нарушений требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленных при проведении контрольной проверки, предписано привести в соответствие с п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5 ГОСТ Р50597-93 дорожный знак на перекрестке <адрес> с дорогой Ч.-С., срок выполнения предписания 1 сутки. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ дорожный знак «Уступите дорогу» на перекрестке <адрес> с дорогой Ч.-С. имеет поврежденную поверхность, не читается. В предписании сделана отметка, что предписание не выполнено, нарушение не устранено. Данный факт не отрицается Самойловым.
В соответствии с положением ст. 12 Федерального закона 3- ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции» в целях повышения эффективности контроля со стороны ГИБДД МВД России за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов в части обеспечения безопасности дорожного движения, Приказом МВД России от 8 июня 1999 года №410 «О совершенствовании нормативно – правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекцией безопасности дорожного движения внутренних дел Российской Федерации» утверждено Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ, которое определяет осуществление контроля со стороны службы дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также за перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом в части обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, ОГИБДД МО МВД России «У.» имело законные полномочия по вынесению предписания должностному лицу администрации Ч. сельсовета - главе администрации Самойлову В.Г. по устранению нарушений содержания дороги на перекрестке <адрес> с дорогой Ч.-С. Учитывая, что знак не читаем, предписание носило законный характер. Требования предписания в установленный срок (1 сутки) Самойловым выполнены не были и в течение 10 суток.
Согласно п.5 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), а также осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу ст. 6 Устава Ч. сельсовета к вопросам местного значения совета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов совета. Самойлов не отрицает, что дорога по на перекрестке <адрес> с дорогой Ч.-С. состоит на балансе Ч. сельсовета.
В силу ст. ст. 13, 17, 18 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления. Кроме того, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
На основании п.п. 3.3.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457
Согласно п 4.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.
Согласно п 4.1.3 для дорожных знаков со световозвращающей поверхностью в процессе их эксплуатации допускается снижение удельного коэффициента силы света (кдхлк(-1)хм(-2) до не менее: 35 - для белого цвета, 20 - желтого, 6 - красного, 4 - зеленого, 2 - синего.
Согласно п 4.1.5 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 сут после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
Причём, все требования стандарта являются обязательными и направленными на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Являясь главой сельсовета, Самойлов В.Г. несет ответственность за состояние дорог местного значения, то есть является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании, достоверно установлено, что Самойлов В.Г., не выполнил в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и его действия подлежат квалификации по ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания в силу ст. 4.1КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Признание Самойловым своей вины, его деятельное раскаяние, изготовление новых знаков, суд относит к смягчающим его вину обстоятельствам. Отягчающих вину Самойлова обстоятельств судом не выявлено, в связи с чем суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11.КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать Самойлова В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и назначить ему наказание в виде штрафа в размере * *** рублей (<данные изъяты>).
Штраф перечислить на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области ОГИБДД <адрес>, получатель платежа :УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) л\с №, ИНН №, БИК № КПП №, ОКАТО №, КБК №.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.
