Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 5-284/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Хандагайты 01 октября 2014 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Сат А-К.М., с участием помощника прокурора Овюрского района Тондувай Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Базыр-оол Ш.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Председатель администрации <данные изъяты> (далее по тексту – администрация <данные изъяты>) Базыр-оол Ш.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
В период времени с 7 июля 2014 года по настоящее время председатель администрации <данные изъяты> Базыр-оол Ш.Н., находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не направила Ш. ответ на ее письменное обращение от 30.06.2014 г. с просьбой об оказании содействия при собирании задолженности с <данные изъяты>, которые заняли у нее в 20 числах мая потребительские товары (одежду).
Надлежаще уведомленная о времени, дате и месте рассмотрения дела должностное лицо Базыр-оол Ш.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица к административной ответственности должностного лица.
Помощник прокурора просила признать виновным председателя сельского поселения и назначить ей наказание.
Заслушав участвующих лиц, и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон №59-ФЗ), настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Статья 12 Федерального закона №59-ФЗ устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ указано, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Вина Базыр-оол Ш.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: выпиской из журнала регистрации заявлений и жалоб граждан <данные изъяты>, из которой видно, что 30 июня 2014 года за входящим №44 поступило заявление Ш..; объяснением должностного лица администрации <данные изъяты> Базыр-оол Ш.Н. о том, что свою вину в том, что не проконтролирована своевременное направление ответа заявителю, признает, по поступившему заявлению Ш. в начале июля 2014 года ею проведена беседа с <данные изъяты>, указанными в заявлении Ш., письменный ответ администрацией <данные изъяты> не давался.
Доказательств об обратном, то есть об отсутствии вины Базыр-оол Ш.Н. в совершении вмененного ей правонарушения, не представлено.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что нарушение установленного законом срока рассмотрения обращения гражданина, поступившего в администрацию <данные изъяты>, было допущено Базыр-оол Ш.Н. в результате бездействия.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд бездействия Базыр-оол Ш.Н. квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку ответа на письменное заявление Ш. не было предоставлено в течение 30 дней со дня регистрации, так как у нее имелась возможность для своевременного рассмотрения заявления, однако Базыр-оол Ш.Н. не были приняты все зависящие от нее меры по направлению ответа.
При определении размера наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на права граждан, впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Разъяснить Базыр-оол Ш.Н. о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок суд направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Базыр-оол Ш.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: ИНН 1701009317, КПП 170101001, получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), № счета 40101810900000010001, ГРКЦ НБ Респ. Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 93401000000.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Банзай Ю.З.
