Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 5-465/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 01 октября 2014 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
рассмотрев административное дело в отношении:
Постоловой Л.А, *** года рождения, уроженки ***, гражданки ***, ***, проживающей по Адрес***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
*** около *** на таможенный пост *** таможни ***), по направлению въезд из *** в *** прибыла гражданка *** Постолова Л.А., следующая в качестве водителя на автомобиле ***», государственный регистрационный знак №***». При прохождении таможенного контроля Постолова Л.А. проследовала по «зеленому коридору», *** таможенную декларацию не заполняла, о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Постолова Л.А. ввозит незадекларированный товар для личного пользования, запрещенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а именно: ***) новые узловые рыболовные сети, произведенные машинным или ручным способом из синтетического материала, размер ячей ***, размер конструктивного шага ячеи ***, в полиэтиленовых пакетах с надписями на упаковке «***.
*** в отношении Постоловой Л.А. по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении Постоловой Л.А. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Административное дело в отношении Постоловой Л.А. поступило в суд *** и подсудно *** районному суду ***
Правонарушитель Постолова Л.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется заявление Постоловой Л.А., в котором она признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией незадекларированного товара (л.д. 36), в данной связи, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Факт совершения Постоловой Л.А. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- определением о возбуждении в отношении Постоловой Л.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***
- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Постоловой Л.А. ***) новых узловых рыболовных сетей, произведенных машинным или ручным способом из синтетического материала, размер ячей ***, размер конструктивного шага ячеи ***, в полиэтиленовых пакетах с надписями на упаковке «***
- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Постоловой Л.А. незадекларированных *** новых узловых рыболовных сетей, произведенных машинным или ручным способом из синтетического материала, размер ячей ***, размер конструктивного шага ячеи ***, в полиэтиленовых пакетах с надписями на упаковке «***», общим весом ***)
- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** о том, что таможенная стоимость ввезенных Постоловой Л.А. рыболовных сетей по состоянию на *** составляет ***
- объяснением и протоколом опроса Постоловой Л.А., которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, показала, что не задекларировала ввезенные ей рыболовные сети по причине незнания правил ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза и не знала, что рыболовные сети подлежат декларированию в письменной форме. Вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась; (л.д. 9, 22-23)
- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Постоловой Л.А., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения; (л.д. 26-29)
Изучив материалы дела, судья считает вину Постоловой Л.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16. 2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
Согласно статьи 179 ТК ТС:
1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС и пункта 2 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме также подлежат товары для личного пользования перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно подпункта 3.3 пункта 1 раздела I Приложения 2 к Соглашению, в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, включены орудия добычи ( вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
Согласно пункта 1.7 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами к орудиям добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза относятся готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических, нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее *** и размерами ячее менее *** (размер конструктивного шага ячеи менее ***), готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее *** и размерами ячее менее *** (размер конструктивного шага ячеи менее ***
Постановлением правительства Российской Федерации от *** №*** утвержден «Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которого к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее *** и размерами ячеи менее *** (размер конструктивного шага ячеи менее ***
Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
Постолова Л.А. не задекларировала товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, в данной связи подлежащие декларированию по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Постолова Л.А. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Постоловой Л.А. судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание Постоловой Л.А., судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Постолова Л.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также учитывая мнение правонарушителя, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постолову Л.А признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
- ***) новые узловые рыболовные сети, произведенные машинным или ручным способом из синтетического материала, размер ячей ***, размер конструктивного шага ячеи ***, в полиэтиленовых пакетах с надписями на упаковке «***», ***, хранящиеся на складе временного хранения т/п ***), - конфисковать.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Первомайского
районного суда г. Мурманска Г.Н. Гулевский
