Дата принятия: 01 марта 2013г.
Дело № 5-7/2013 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
01 марта 2013г. г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,
при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
c участием лица, привлеченного к административной ответственности – Абрамян В.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Абрамян Варужан Гарникович, 10 мая 1963 года рождения, уроженца Республики Армения, русским языком владеющего,
У С Т А Н О В И Л:
01 марта 2013 года в 12 часов 50 минут сотрудником ТП УФМС России по Алтайскому краю в Локтевском районе Тимошенко С.В. по адресу: Алтайский край, г. Горняк, ул. Ленина, 25, был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого 01 марта 2013 года был выявлен гражданин Республики Армения Абрамян Варужан Гарникович, 10 мая 1963 года рождения находящийся на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционной карты.
Гражданин Республики Армении Абрамян Варужан Гарникович 07 января 2013г. находясь на территории Р.Ф. в обход пункта пропуска пересек Государственную границу Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционной карты, далее по признакам совершенного преступления предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ был признан виновным, приговор вынесен 01 марта 2013 года, в законную силу не вступил. По имеющейся информации УФМС России по Алтайскому краю гражданину Республики Армения Абрамян Варужану Гарниковичу, с 30 января 2012г. до 18 декабря 2013г. ограничен въезд в Российскую Федерацию, на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
С момента пребывания на территории РФ гражданин Республики Армения Абрамян Варужан Гарникович в орган миграционного учета по вопросу получения миграционной карты не обращался.
С 07 января 2013года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без миграционной карты.
Таким образом, гражданин Республики Армения Абрамян Варужан Гарникович, 10 мая 1963года рождения с 07 января 2013 года пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Абрамян В.Г. свою вину в содеянном признал и подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. По вопросу о возможном выдворении с территории РФ пояснил, что в в г. Красноярске Российской Федерации у него проживают супруга вместе с сыном и дочерью с которыми он проживает до настоящего времени.
Заинтересованное лицо- инспектор УФМС Тимошенко С.В. в судебное заседание не прибыл.
Суд, выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане или лица без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст.24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым в РФ в этом качестве.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоит в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Суд полагает, что помимо признательных показаний Абрамян В.Г., факт совершения им административного правонарушения подтверждается: рапортом инспектора ТП УФМС России по Алтайскому краю Тимошенко С.В. (л.д. 1-3), протоколом об административном правонарушении № 7/1 от 01 марта 2013 года (л.д. 5-7), объяснением Абрамян В.Г. (л.д. 8), копией паспорта (л.д. 9), справкой УФМС по Алтайскому краю (л.д. 11).
Приговором Локтевского районного суда Абрамян Варужан Гарникович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 14-16).
Указанные доказательства являются допустимыми, согласуются с объяснением Абрамян В.Г., собраны в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд квалифицирует действия Абрамян В.Г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывая (проживания) на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает: раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, наличие у Абрамян В.Г. детей, супруги на территории Российской Федерации.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Абрамян В.Г. не имеется.
При назначении наказания судом принято во внимание, что у Абрамян В.Г. имеется ограничения на въезд на территорию РФ.
Однако суд полагает возможным назначить Абрамян В.Г. наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Абрамян В.Г. проживает и работает на территории РФ с семьей (женой и двумя детьми), в том числе и в период наложения ограничения на въезд на территорию РФ, с территории РФ Абрамян В.Г. решением суда не выдворялся.
С учетом изложенного, суд, считает, что ограничение въезда иностранного гражданина на территорию РФ обращен к правоприменительным органам, прежде всего судам, которые в каждом конкретном случае должны оценивать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для отказа в разрешении на въезд (ограничении въезда) в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, приходит к выводу о том, что в данном случае выдворение Абрамян В.Г. не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом изложенного, суд считает справедливым назначить Абрамян В.Г. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики Армения Абрамян Варужан Гарникович, 10 мая 1963 года рождения, уроженца Республики Армения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумму административного штрафа Абрамян В.Г. обязан внести в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
Расчетный счет получателя : 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г.Барнаул; БРК: банка получателя 040173001; ИНН: 2225073643; КПП: 222501001; получатель: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю); код БК: 19211690050056000140; код ОКАТО: 01225000000.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.
Судья И.С. Фуртова
Постановление вступило в законную силу 12 марта 2013 года.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Председатель Локтевского районного суда В.А. Зырянов
