Дата принятия: 01 июня 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Туапсе 01 июня 2013 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Щербак Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Отаева З.Ш., .., по факту совершения административного правонарушения по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА :
В Туапсинский городской суд поступило административное дело в отношении Отаева З.Ш. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что 31.05.2013 г. в 19:30 час. в г. Туапсе по ул. Кошкина возле Сбербанка был задержан Отаев З.Ш., который совершил мелкое хулиганство, а именно выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал.
В судебном заседании Отаеву З.Ш. разъяснены его права, обязанности и положения ст.51 Конституции РФ. Из объяснений Отаева З.Ш. следует, что он отрицает свою вину в совершении им вышеуказанного административного правонарушения. Русским языком он владеет плохо. Он не знает, что такое выражаться грубой нецензурной бранью. Пояснил, что он находился около гостиницы где он живет. К нему подошли сотрудники полиции попросили у него документы. Он принес документы из комнаты их показал их. Сотрудники полиции посадили его в машину и повезли в дежурную часть. Ему не объяснили, почему его задержали. Объяснения не предлагали написать, дали только расписаться. Он немного умеет писать на русском языке. Право иметь переводчика ему не разъясняли.
Судья, выслушав Отаева З.Ш., исследовав материалы дела, полагает, что в действиях Отаева З.Ш. нет состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, судья исходит из того, что объектом рассматриваемого правонарушения является нарушение общественного порядка, которое должно выражаться как явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительными приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Отаев З.Ш. выражался нецензурной бранью. Данное обстоятельство Отаев З.Ш. отрицает. Имеющееся в материалах дела объяснение У., подтверждающие совершение Отаевым З.Ш. мелкого хулиганства, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное лицо согласно административного протокола не является свидетелем административного правонарушения.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Виновные действия, которые предусматривают ответственность по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены. Оснований для привлечения Отаев З.Ш. к административной ответственности не имеется.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.
Так, гражданин Республики Узбекистан Отаев З.Ш. не владеет русским языком, в судебном заседании с трудом изъяснялся по факту вышеуказанного административного правонарушения, сам прочесть протокол об административном правонарушении не смог. Следовательно, составление протокола об административном правонарушении в отношении Отаева З.Ш. в отсутствие переводчика лишило его права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, возможности предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, то есть лишило его права на защиту.
Согласно ст.24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Отаева З.Ш. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КОАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение 10 суток.
Судья: подпись Н.А. Щербак
Копия верна:
Судья Туапсинского городского суда Н.А. Щербак
