Дата принятия: 01 июля 2014г.
Дело № 5-33 - 2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Льгов 01 июля 2014 года
Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Путиной Г.М.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении
ПУТИНОЙ ГАЛИНЫ МИХАЙЛОВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.В.-<адрес>, гражданки Украины, проживающей без регистрации в д.<адрес>, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ к штрафу 2.000 рублей (штраф не оплачен), привлекаемой к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
30 июня 2014 года в отношении Путиной Г.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. Путина Г.М. проживает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехала из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушила п.1 и п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Путина Г.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала полностью и суду пояснила, что действительно проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. С 1999 года она проживает в д.<адрес> с сожителем ФИО3, документы не может оформить в связи с тяжелым материальным положением.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что Путина Г.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - проживает на территории РФ с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехала из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушила п.1 и п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела, объяснений Путиной Г.М. следует, что она, являясь гражданкой Украины в 1999 году прибыла на территорию Российской Федерации, и с этого времени территорию РФ не покидает, при этом, не имеет ни визы, ни миграционной карты, на учете в органах миграционной службы не состоит. В течение длительного периода времени она не предпринимала мер к соблюдению миграционного законодательства.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения Путиной Г.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении №1157066 от 30.06.2014 года (л.д.1), составленным УУП МО МВД России «Льговский» Киселевым Е.М.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Из объяснений Путиной Г.М. следует, что с 1999 года она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3 и они постоянно проживают одной семьей в <адрес>.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств - раскаяние Путиной Г.М., назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.
Учитывая, изложенное, суд считает возможным применить к ней наказание в виде штрафа в размере 2.500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Путину Галину Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 2.500 рублей без административного выдворения.
Уплату штрафа необходимо произвести по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УФК г.Курск (МО МВД России «Льговский») Налоговый орган ИНН 4613002501 Код ОКТМО: 38710000 КПП 461301001 Номер счета получателя платежа 40101810600000010001 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России г.Курск БИК: 043807001 Наименование платежа : штраф Код бюджетной классификации 18811690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Курский областной суд через Льговский районный суд.
Судья Коростелева Н.А.
