Дата принятия: 01 июля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 июля 2013 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гришкина С.Н.,
с участием представителя территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Киреевском районе Лесникова Г.М.,
индивидуального предпринимателя Сафоновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сафоновой С.В. за нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ,
установил:
28 июня 2013 года в Киреевский районный суд Тульской области из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Киреевском районе для разрешения в судебном порядке поступил административный материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сафоновой С.В., за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
Заместителем начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Киреевском районе Лесниковым Г.М. при проведении плановой выездной проверки деятельности ИП Сафоновой С.В.по состоянию на 11 час. 00 мин. 28 июня 2013 года были обнаружены следующие нарушения: в помещении стационарного объекта общественного питания индивидуального предпринимателя Сафоновой С.В. в закусочной «У Светланы», расположенной по адресу: <адрес>, пристроенной к капитальному зданию продовольственного магазина ИП Сафоновой С.В., имеющей отдельный вход с улицы, не оборудованы туалет и раковина для мытья рук посетителей. Закусочная и магазин соединены единой капитальной стеной, в которой имеется дверь между подсобными помещениями магазина и торговым местом работника закусочной, оборудованным прилавком, стеллажами для товаров и отгороженным металлической решеткой от помещения для посетителей, что делает невозможным свободный доступ посетителей в туалет для персонала здания магазина. Данный факт вызывает жалобы жителей пос. Бородинский и является нарушением п. 3.14 Санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается).
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Сафоновой С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ.
Заместитель начальника территориального отдела в Киреевском районе Лесников Г.М. в судебном заседании представление поддержал.
Индивидуальный предприниматель Сафонова С.В. с выявленными нарушениями согласилась, пояснив, что обязуется предпринять все необходимые меры к их устранению.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу, что ИП Сафонова С.В. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), выразившиеся в том, что в закусочной «У Светланы», расположенной по адресу: <адрес>, пристроенной к капитальному зданию продовольственного магазина ИП Сафоновой С.В., имеющей отдельный вход с улицы, не оборудованы туалет и раковина для мытья рук посетителей. Закусочная и магазин соединены единой капитальной стеной, в которой имеется дверь между подсобными помещениями магазина и торговым местом работника закусочной, оборудованным прилавком, стеллажами для товаров и отгороженным металлической решеткой от помещения для посетителей, что делает невозможным свободный доступ посетителей в туалет для персонала здания магазина.
В силу требований п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2. КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических правил ИП Сафоновой С.В. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 28 июня 2013 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 28 июня 2013 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, электронными жалобами населения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ИП Сафоновой С.В. следует квалифицировать по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Сафоновой С.В., суд не усматривает.
Санкция ст. 6.6. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного, и в связи с тем, что перечисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ИП Сафоновой С.В. устранить другими способами судом не представляется возможным, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения реальной угрозы здоровью людей, указанный ИП Сафонова С.В. подлежит административному наказанию в виде приостановления осуществления деятельности по организации общественного питания на объекте – закусочная «У Светланы», расположенной по адресу <адрес>, на 90 суток.
В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Согласно протоколу № от 28 июня 2013 года осуществление деятельности по организации общественного питания на объекте – закусочная «У Светланы», расположенной по адресу <адрес>, ИП Сафоновой С.В. временно запрещена, в связи с этим срок приостановления должен исчисляться с 28 июня 2013 года.
С учетом изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 3.2., ст. 3.5., ст. 6.6. и ст. ст. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Сафонову С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде приостановления осуществления деятельности по организации общественного питания на объекте – закусочная «У Светланы», расположенной по адресу <адрес>, ИП Сафоновой С.В. на 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>.
Разъяснить ИП Сафоновой С.В. право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Киреевском районе.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Председательствующий С.Н. Гришкин
