Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 5-1071/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми О.С. Некрасова,
рассмотрев 01 августа 2014 года в городе Сыктывкаре
с участием представителей Ростехнадзора Чеглецова Е.Н., Бебякиной Л.М.,
представителя ООО «К-Групп Коми» Глейх Е.Л.,
Черного М.В.,
дело об административном правонарушении в отношении ООО «К-Групп Коми»,
привлекаемого к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Сыктывкарским территориальным отделом Печорского управления Ростехнадзора в суд представлен административный материал о привлечении ООО «К-Групп Коми» к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 19 июня 2014 года на пересечении улиц ... г.Сыктывкара в ходе проведения должностными лицами Печорского управления Ростехнадзора внеплановой выездной проверки соблюдения требовании и условий промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (далее – ОНО) ООО «К-Групп Коми», выявлено, что юридическое лицо ООО «К-Групп Коми» допускает нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий определяет Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ).
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 3 Закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении ООО «К-Групп Коми» требований нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а именно:
1. Не соблюдаются требования п. 255 (и) Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533 (далее – Правила), согласно которым эксплуатирующая организация не должна допускать подъемное сооружение (ПС) в работу, если при проверке установлено, что отсутствует либо утерян паспорт ПC или сведения о его постановке на учет в Ростехнадзоре.
В нарушение вышеуказанных требований ООО «К-Групп Коми» допустило к работе ПС (приказ от ** ** **. № ...), установленное на гидравлической сваевдавливающей установке при отсутствии паспорта.
2. Не соблюдаются требование п. 10 (г) Правил, в соответствии с которыми для предотвращения и/ или минимизации последствий аварий, инцидентов на ОНО с учетом возможной потери жизни и/или здоровья людей в процессах, перечисленных в пункте 9 настоящих ФНП, должны выполняться следующие общие принципы (требования) промышленной безопасности ПС соответствие оснащенности ПС регистраторами, ограничителями и указателями, указанными в паспорте ПС, а также требованиям обеспечения безопасности технологического процесса, обслуживаемого ПC.
В нарушение вышеуказанных требований ООО «К-Групп Коми» не выполнило общее требование промышленной безопасности ПС, что выразилось в отсутствии оснащённости ПС регистраторами и ограничителями, указанными в паспорте ПС, а также требованиями обеспечения безопасности технологического процесса, обслуживаемого ПС.
3. Не соблюдаются требования п. 124 Правил, согласно которым находящиеся в эксплуатации ПС должны быть снабжены табличками с обозначениями заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и даты следующего полного технического освидетельствования.
В нарушение вышеуказанных Правил ООО «К-Групп Коми» не установила табличку с обозначениями заводского номера ПС, паспортной грузоподъёмностью и следующего полного технического освидетельствования.
4. Не соблюдается требование ч.1 ст. 2 Закона № 116-ФЗ, согласно которым к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы (за исключением, лифтов, подъёмных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулёры; п. 146 Правил, согласно которым регистрации подлежат только те ОНО, где эксплуатируются ПС, подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных органах, уполномоченных на регистрацию ОНО.
В нарушение вышеуказанных требований ООО «К-Групп Коми» не зарегистрировало в Ростехнадзоре ПС как опасный производственный объект.5. Не соблюдается требование п. 124 Правил, согласно которым организация, эксплуатирующая ОНО, обязана: обеспечить проведение подготовки и аттестацию работников в области промышленной безопасности. Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОНО с ПС должна выполнять следующие требования: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПC должен быть аттестованы, в том числе на знание требований промышленной безопасности.
В нарушение вышеуказанных требований ООО «К-Групп Коми» не провело аттестацию работника в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями: и.о. главного инженера назначен лицом., ответственным за осуществление производственного контроля приказом генерального директора ООО «К-Групп Коми» от ** ** **. № ...
Статья 9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 2.10 КоАП РФ установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО «К-Групп Коми» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: письмом о составлении протокола, уведомлением о результатах проверки, актом проверки, инструкцией по эксплуатации гидравлической сваевдавливающей установки , товарной накладной от ** ** **. № ... ООО «К-Групп Коми», приказом генерального директора ООО «К-Групп Коми» от ** ** **. № ..., приказом генерального директора ООО «К-Групп Коми» от ** ** **. № ..., протоколом Северо-западного управления Ростехнадзора от ** ** **. № ...
Довод представителя ООО «К Групп Коми» о том, что машина не осуществляет подъем деталей, не является крановой установкой, основной функцией машины является функция статического вдавливания свай, юридическое лицо не совершало административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9. 1 КоАП РФ, суд не может признать обоснованным. Указанный довод опровергается собранными по делу доказательствами, в том, числе, инструкцией по эксплуатации установки, согласно которой она оснащена подъемным механизмом, состоящим из гидромотора, стопорного устройства, редуктора, лебедки, подъемного крюка и других узлов. В машине имеется подъемная стрела. Раздел III инструкции назван «Конструкция подъемногно механизма».
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «К-Групп Коми» события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «К-Групп Коми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа .
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья О.С. Некрасова
