Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 5-42/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
01августа 2014 года г.Новосибирск
Заельцовский районный суд общей юрисдикции г.Новосибирска в составе
председательствующего судьи Л.А.Курановой,
при секретаре О.А.Прокудиной,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «Строймехсервис»
УСТАНОВИЛ :
Протоколом об административном правонарушении № А60-30-130/14/ю л от 21.07.2014 года, составленным главным государственным инспектором межрегионального отдела по государственному строительному надзору, надзору за С-РО и подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Чупахиным Л.В возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строймехсервис».
Протоколом ООО «Строймехсервис» вменяется правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно в действиях ООО «Строймехсервис» главным государственным инспектором межрегионального отдела по государственному строительному надзору, надзору за С-РО и подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору усматривается нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности, которые привели к несчастному случаю (травмирование человека движущимися частями строительного подъемника).
А именно : ООО «Строймехсервис» эксплуатирует опасный производственный объект - участок транспортный, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за рег.№А60-05837-0001 в соответствии со свидетельством о регистрации, выданным Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.1 1.2013г. На объекте строительства «Многоквартирный жилой дом с автостоянкой по ул. Линейная» расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, дом 181 стр. установлен мачтовый, двухкабинный, реечный строительный подъемник SC200/200 3aв.№S 13 08004, поставленный на учет в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору под №256. Строительный подъемник используется по прямому назначению на объекте строительства.
По договору между ООО «Строймехсервис» (исполнитель) и ООО «СК-Инвест» (заказчик) от 31.01.2014г. №СП 07-14 «Обслуживание и технический надзор подъемников» исполнитель обязуется выполнять техническое обслуживание строительного подъемника SC200/200 зав.№S 1308004 в соответствии с паспортом и инструкцией по эксплуатации завода-изготовителя, осуществлять технический надзор за его безопасной эксплуатацией и текущий ремонт.
На основании приказа № 01-21-01/569 от 28.06.2014г. Струпалева О. В. -исполняющего обязанности руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с 28.06.2014г. проводится расследование обстоятельств и причин тяжелого несчастного случая, происшедшего 26.06.2014 г. с гражданином Республики Таджикистан Тагоевым М.Б. на строительном объекте по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, дом 181 стр.
В ходе расследования выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности :
- ООО «Строймехсервис» не соблюдены требования руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации. Строительный подъемник смонтирован на расстоянии 50мм между правой кабиной (подвижная часть строительного подъемника) и балконной плитой здания, что не соответствует инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя (расстояние должно быть не менее 250мм).
Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены) ( Абзац 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ, Пункты 23(e), 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №533. Пункт 5.6.5.1 инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя Шаньдунской Техникомехонической Ком пании ЛИ ТЭ (Китай)).
- ООО «Строймехсервис» допустило работы с применением строительного подъемника с нарушением федеральных норм и правил, инструкции завода-изготовителя, что привело к угрозе жизни людей. При эксплуатации строительного подъемника 26.06.2014г. травмирован гражданин Республики Таджикистан Тагоев М.Б. (Абзац 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №П6-Ф3, Пункт 255(к) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.201 Зг. №533.)
- ООО «Строймехсервис» допустило работы строительного подъемника SC200/200 с нарушением инструкции завода-изготовителя:
запасовка канатов между грузами противовесов и створками кабины, грузами противовесов и створками дверей основного посадочного этажа выполнено так, что открытие дверей возможно на высоту не более 1500мм. от пола кабины - нарушение паспортных данных стр. 3 (должно быть не менее 1700мм);
крепление канатов к проушинам створок и проушинам противовесов выполнено без коушей;
в крайнем нижнем положении грузы противовесов створок ограждения кабины касаются пола приямка подъемника;
рычаг рабочей части электрического аппарата, контролирующего закрытие дверей кабины, деформирован;
не опломбирован прибор, контролирующий грузоподъемность подъемника.
(Абзац 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ, Пункт 118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №533. Страница 3 паспорта строительного подъемника SC200/200 завода-изготовителя Шаньдун-ской Техникомехонической Компании ЛИ ТЭ (Китай). ГОСТ 25573-82. Пункты 4.9, 4.11, 2.4.2 инструкции по монтажу и эксплуатации завода-изготовителя Шаньдун-ской Техникомехонической Компании ЛИГГЭ (Китай))
- ООО «Строймехсервис» не обеспечило осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
( Абзац 1 ч.1 ст.9, ч.1ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ. П. 6(г) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года № 263.
Главный государственным инспектором межрегионального отдела по государственному строительному надзору, надзору за С-РО и подъемными сооружениями Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору считает, что допущенные ООО «Строймехсервис» нарушения создают угрозу жизни и здоровью, и свидетельствуют о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.
Материалы о привлечении ООО «Строймехсервис» к административной ответственности были направлены в суд.
Ходатайства о применении наказания в виде административного приостановления деятельности суду не представлено.
В судебное заседание представитель ООО «Строймехсервис» не явился. О времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 42).
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину ООО «Строймехсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установленной и доказанной.
xx.xx.xxxx, установленного по адресу: г. Новосибирск, Заелыювский район, ул. Линейная, дом 181стр. путем наложения пломбы на вводное устройство в отключенном положении, с последующим демонтажем строительного подъемника.
Были выявлены вышепоименованные нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, которые привели к несчастному случаю (травмирование человека движущимися частями строительного подъемника).
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении ( л.д. 6-11), паспотром подъемника строительного ( грузопассажирского) ( л.д. 12-21), актом качества монтажа строительного подъемника ( л.д.22),свидетельством о регистрации ( л.д.23), сведениями, характеризующими опасный производственный объект ( л.д.24-29), заключением о техническом состоянии подъемника ( л.д. 30- 35), договором на обслуживание и технический надзор подъемников ( л.д.36-39).
Допущенные ООО «Тринити» нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Строймехсервис», поскольку представитель извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
Суд находит, что совокупностью, собранных по делу материалов подтверждается нарушение ООО «Строймехсервис» нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности, которые привели к несчастному случаю (травмирование человека движущимися частями строительного подъемника) и соответственно, имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд, при определении наказания учитывает, что выявленные нарушения создают возможность угрозы жизни и здоровью граждан на участке. Административный материал был составлен в связи с расследованием обстоятельств и причин тяжелого несчастного случая, происшедшего 26.06.2014 г. с гражданином Республики Таджикистан Тагоевым М.Б. на строительном объекте по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, дом 181 стр. в ООО "Строймехсервис". С учетом опасности совершенного ООО «Строймехсервис», правонарушения и обстоятельств его выявления, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Строймехсервис». Суд полагает, что срок приостановления следует определить на 60 суток.
ООО «Строймехсервис» не представлено в суд доказательств устранения создавшейся аварийной ситуации.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ООО «Строймехсервис», расположенное по адресу г.Новосибирск, ул. 1905 года, 83, оф.3 ( юридический адрес г.Новосибирск, Воинская,63, оф. 309) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Строймехсервис» сроком на 60 ( шестьдесят) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения постановления.
Судья «подпись» Л.А.Куранова
КОПИЯ ВЕРНА, подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-42/2014
Судья- Секретарь-
Постановление вступило в силу «_____»___________________2014 года
Судья-
