Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 5-187/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<Адрес> 01 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда <Адрес> Порошин О.В.,
при секретаре Пичкалевой Т.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица Религиозной организации «Пермская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», осуществляющей деятельность по адресу: <Адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Религиозная организация «Пермская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (далее - РО «ПЕ РПЦ»), являясь пользователем объекта культурного наследия регионального значения «Контора Полазненского завода», 1834 г., находящегося по адресу<Адрес>, (поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с Распоряжением губернатора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 713-р), в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило Предписание Государственной инспекции по контролю за объектами культурного наследия<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – не разработала и не согласовала проект реставрации (в полном объеме) указанного объекта культурного наследия.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и представитель Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций<Адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного разбирательства для обеспечения своего участия.
Для составления протокола об административном правонарушении и даче объяснений представитель РО «ПЕ РПЦ» так же не явился, письменных возражений в адрес должностного лица и в суд не представил.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по контролю за объектами культурного наследия<Адрес> РО «ПЕ РПЦ» выдано предписание № об устранении выявленного нарушения – не разработало и не согласовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ проект реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Контора Полазненского завода», 1834 г., расположенного по адресу:<Адрес>(поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с Распоряжением губернатора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 713-р).
В ходе проведения Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций<Адрес> внеплановой документарной проверки в отношении РО «ПЕ РПЦ» по соблюдению законодательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия (проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года), выявлены факты нарушения ч.2 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». По результатам проверки в адрес юридического лица вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения, в соответствии с которым, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по разработке и согласованию проекта реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Контора Полазненского завода», 1834 г.
РО «ПЕ РПЦ» зная, что предписания органов государственного контроля об устранении выявленных нарушений обязательны к исполнению, и что в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за неисполнение в установленный срок предписаний органов государственного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ, имело возможность соблюсти указанные требования законодательства, однако соответствующих действий не предприняло.
Факт совершения административного правонарушения и вина РО «ПЕ РПЦ» в нем подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом ������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�v�l�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????�???�?????�???????�????????�?????�???????�????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??#????�?�???#????�?�???#????�?�???#????�?�???#????�?�???#????�?�???#????�?�???#????�?�?? ?#????�?�?�������������?�???????????????�??????$??Ц???????????�???????????????�??????�???????????�????????????�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є??об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-16-01-06-55 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении РО «ПЕ РПЦ» (л.д. 4-6); письмом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой до
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины РО «ПЕ РПЦ» в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, основаниям не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.
Судом действия юридического лица РО «ПЕ РПЦ» квалифицируются по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отношение к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, поэтому считает, что наказание юридическому лицу должно быть назначено в пределах санкции статьи в виде штрафа.
Оснований для освобождения РО «ПЕ РПЦ» от административной ответственности суд не усматривает.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П, принимая во внимание, что ранее РО «ПЕ РПЦ» не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, с целью обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.18 ст.19.5 КоАП РФ пределах не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, полагаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо Религиозную организацию «Пермская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», ИНН 5902700017, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по<Адрес> (Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций<Адрес>)
ИНН 5902290931
КПП 590201001
Р/с <данные изъяты>
л/с 04562000090
БИК 045773001
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по<Адрес>
КБК 825 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 57701000
Постановление может быть обжаловано в<Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение 10 суток.
Судья – О.В.Порошин
