Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 5-112/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Омск 01 августа 2014 года
Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, 25) Тарабанов С.В., с участием защитника Казимирова В.П. – Бабенковой М.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Казимирова В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола об административном правонарушении, Казимиров В.П. обвиняется в том, что 12.05.2014 г. в 12 часов 00 минут, не выполнил в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнил мероприятия по устранению выбоин на проезжей части <адрес>, указанные в предписании № 1159 от 25.04.2014 г. со сроком исполнения 05 мая 2014 г.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Казимиров В.П. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Защитник Казимирова В.П. в судебном заседании пояснила, что вина Казимирова В.П. не доказана. В состав бюджетного учреждения г. Омска «<данные изъяты>» включены пять дорожно-эксплуатационных участков, которые обеспечивают содержание и ремонт автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений на территории г. Омска. Полученное предписание было отписано для исполнения начальнику ДЭУ ЦАО г. Омска, который несёт ответственность за исполнение предписания согласно должностной инструкции.
Кроме того, Учреждение вынуждено аврально выполнять внеплановые работы, в том числе по ямочному ремонту дорог по исковым заявлениям прокуратуры (63 иска), по предписаниям ГИБДД (178 предписаний), указанные в постановлении работы выполнены 03.05.2014 г.
Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в бездействии Казимирова В.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Одним из предметов деятельности бюджетного учреждения г. Омска «<данные изъяты>» является обеспечение надлежащего содержания и ремонта автомобильных дорог и элементов обустройства территории городского округа.
В соответствии с Уставом директор Учреждения несёт персональную ответственность за выполнение Учреждением функций, предусмотренных Уставом.
Именно Казимирову В.П. было адресовано предписание об устранении выявленных нарушений, и он является ответственным за его несвоевременное исполнение.
Указанное предписание не обжаловалось, с вопросом о продлении срока исполнения предписания Казимиров В.П. в ОГИБДД не обращался.
Как установлено в судебном заседании, законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения № 1159 от 25.04.2014 г. со сроком исполнения 05 мая 2014 г., а именно выполнить мероприятия по устранению выбоин на проезжей части <адрес>, не было выполнено.
Данный факт подтверждён актом контрольной проверки по выполнению предписания от 12.05.2014 г., согласно которому нарушения не устранены.
Суд полагает, что для исполнения предписания в полном объёме было установлено достаточное время. Предписание было получено бюджетным учреждением г. Омска «<данные изъяты> 25.04.2014 г., а проверка исполнения проведена 12.05.2014 г.
В своей деятельности бюджетное учреждение г. Омска «<данные изъяты>» должно руководствоваться установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами.
В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. Сроки ликвидации повреждения составляют от 5 до 10 суток.
Доводы защитника Казимирова В.П. о том, что длительное устранение нарушений вызвано большим объёмом работ не могут служить основанием для освобождения Казимирова В.П. от ответственности.
Суд полагает, что имеющееся нарушение должно было быть устранено ещё до выдачи предписания, поскольку указанное нарушение было выявлено 25.04.2014 г. При условии соблюдения сроков проведения работ, установленных ГОСТом, не требовалось бы проводить работы в авральном режиме.
Вина Казимирова В.П. подтверждается предписанием № 1159 от 25 апреля 2014 г., актом выявленных недостатков в содержании дорог от 12.05.2014 г., протоколом об административном правонарушении 55 ОО № 588789, фототаблицей.
Таким образом, в действиях директора бюджетного учреждения г. Омска «<данные изъяты>» Казимирова В.П. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Допущенное нарушение влечёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, безопасности здоровья граждан, как водителей, так и пешеходов.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Казимирова В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
В силу ст. 46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению в местный бюджет, реквизиты: получатель штрафа УФК по Омской области (УВД России по г. Омску); ИНН 5507213615; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; расчётный счёт 40101810100000010000; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк РФ по Омской области г. Омск; Код БК 18811690010016000140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов
