Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело№5-289/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лысьва 01 августа 2014года
Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Третьяков А.С.,
при секретаре Рожковой Ю.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Садуллаева Э.Х.,
защитника-адвоката Васильевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении
Садуллаева Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, узбека, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не официально работающего в РФ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: РФ,<адрес> и проживающего в РФ по адресу:<адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <адрес> Садуллаев Э.Х., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Садуллаев Э.Х. вину в совершении правонарушения, признал полностью и указал, что действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, встал на миграционный учет. Приехал с целью трудоустройства и заработка. Зарегистрировался с сначала в <адрес> края, через некоторое время приехал в <адрес>, где жил и работал, знал и понимал, что законный срок пребывания на территории РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ тяжело заболел и практически два месяца жил и лечился в мусульманской мечети, за медицинской помощью никуда не обращался. С заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ не обращался, в последствии, в связи с отсутствием денежных средств не мог выехать за пределы РФ, а также в связи с тем, что не хотел позора, из-за того, что ни с чем вернется в <адрес>. В последствии познакомился и стал проживать с ФИО5, у которой имеется двое малолетних детей и с которой в мусульманской общине заключил брак, от совместного проживания ждут ребенка. ФИО5 является учредителем <данные изъяты> в чью деятельной входит производство общественного питания, он работает <данные изъяты> в данной организации, воспитывает детей, совместный совокупный доход имеет около 10000-12000 рублей, по возможности оказывает денежную помощь жене и детям в <данные изъяты>. Полностью признает факт нарушения Российского закона, в той части, что вовремя не выехал из РФ, раскаивается в содеянном, считает свои действия позором, сделал для себя выводы, намерен продолжить оказывать содействие администрации округа во благо жителей Лысьва, просит не применять к нему административное наказание в виде выдворения. ДД.ММ.ГГГГ для получения разрешения специально занял денег выехал до границы, после пересечения вернулся и срок был ему продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем, подал документы для регистрации в УФМС, но ему в приеме отказали, до принятия судом решения.
Свидетель- сотрудник ОУФМС по <адрес> ФИО6 пояснила, что Садуллаев Э.Х. нарушил порядок пребывания на территории РФ, так он прибыл на территорию РФ согласно имеющейся базы данных и имеющимся документам ДД.ММ.ГГГГ года. Срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года, до этой даты, равно как до ДД.ММ.ГГГГ Садуллаев Э.Х. для продления срока пребывания в УФМС не обращался. ДД.ММ.ГГГГ Садуллаев Э.Х.согласно имеющихся документов вновь пересек границу РФ (буквально доехал до нее, пересек и в этот же день въехал на территорию РФ, в последствии в последних числах ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением для регистрации, предъявив заграничный паспорт и миграционную карту, где стояла отметка о пересечении границы РФ ДД.ММ.ГГГГ и срок пребывания на территории РФ соответственно установлен до ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что ей было известно об имеющихся нарушениях со стороны Садуллаева Э.Х. действующего Российского Законодательства последнему было отказано в регистрации. Учитывая имеющиеся документы, Садуллаев обязан был выехать с территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ либо обратиться заблаговременно с соответствующими документами для решения вопроса о продлении срока пребывания на территории РФ, что им не было сделано. Тот факт, что Садуллаев был якобы болен, не являлся препятствием для продления срока пребывания, более того, являлся бы основанием для продления такого срока, достаточно было обратиться с соответствующим заявлением в органы УФМС.
ФИО7 пояснил, что является старшим по дому № по <адрес> в <адрес>, лицо в отношении которого рассматривается дело знает как соседа из квартиры№, имени и фамилии его не знает, знает, что тот проживает с женой (не имени не фамилии также не знает) и двумя малолетними детьми. Семья у них порядочная, следит за порядком, занимаются воспитанием детей, характеризует исключительно с положительной стороны.
Исследовав материалы дела, пояснения лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении –Садуллаева Э.Х., свидетелей ФИО6, ФИО8 суд считает, что вина Садуллаева Э.Х. в инкриминируемом ему административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами, которые суд считает допустимыми и достаточными:
- пояснениями Садуллаева Э.Х., данными в судебном заседании, согласно которых последний не оспаривает факт нарушения им порядка выезда с территории РФ;
-пояснениями свидетеля ФИО6, из которых следует, что Садуллаев согласно имеющейся базы данных и документов нарушил порядок пребывания на территории РФ;
- ксерокопией страницы паспорта Садуллаева Э.Х. со штампами, свидетельствующими о его пересечении границы РФ (л.д.3);
-информацией из центрального банка учета иностранных граждан пересекающих границу РФ (16-21), подтверждающей дату прибытия и дату истечения срока нахождения на территории РФ;
-ксерокопией паспорта, водительского удостоверения (л.д.22-30,120-122), согласно которым Садуллаев Э.Х., является гражданином Узбекистана; - протоколом об административном правонарушении (л.д.2);
- копией почтового уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ, в соответствии с которым срок пребывания Садуллаева Э.Х. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31-32).
Действия Садуллаева Э.Х. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Объективная сторона данного правонарушения характеризуется нарушением установленных правил въезда в РФ, проживания без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Далее ФЗ №115) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. В соответствие с ч.1 ст.5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,
В соответствии с данным Законом Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Федеральным Законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту, которая подлежит возврату в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде из России (ст. 25.9). Основания для привлечения такого лица к ответственности установлены ст. 25.10 указанного Закона. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории России, могут передвигаться по территории РФ и избирать место жительства в РФ в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ. Общее правило состоит в том, что иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории РФ, открытой для посещения иностранными гражданами.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Садуллаеву Э.Х. является признание вины в правонарушении, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельства, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При назначении Садуллаеву Э.Х. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, в том числе положительные характеристики по месту жительства, положительные отзывы председателя мусульманской религиозной организации «<данные изъяты>», администрации г.Лысьва, главы крестьянского фермерского хозяйства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкций статьи с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Садуллаева Э.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части выдворения Садуллаева Э.Х. за пределы Российской Федерации поручить УФССП РФ по Пермскому краю.
До административного выдворения содержать Садуллаева Э.Х. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю по адресу: г.Пермь, Кировский район, ул.Ласьвинская,98 «д».
Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 18811690050056000140, Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края), расчетный счет № 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001 ИНН 5918002755 КПП 591801001 ОКАТО 57427000000.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись).
Верно. Судья:
Секретарь:
