Дата принятия: 01 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Южа Ивановская область 01 апреля 2014 года
Судья Южского районного суда Ивановской области Беляева О.Н.,
при секретаре Почининой И.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Абдивалиевой Ж.Б.,
рассмотрев административный протокол в отношении Абдивалиевой Ж. Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, киргизки, уроженца Киргизской республики, с высшим образованием,гражданки Республики Киргизстан, имеющую регистрацию по адресу: <адрес>, работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
Гражданка Республики Киргизстан Абдивалиева Ж.Б. допустила нарушение установленных правил миграционного учёта на территории Российской Федерации, выразившееся в невыполнении требований ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин в течение семи рабочих дней с даты прибытия к избранному месту жительства обратиться с заявлением о постановке на миграционный учёт в миграционную службу. Прибыв 27 декабря 2013 года на территорию Южского муниципального района и проживая по адресу: <адрес> в срок до 10 января 2014 года на миграционный учёт в Южском муниципальном районе не встала, допустив нарушение установленных правил миграционного учета.
Лицо привлекаемое к административной ответственности Абдивалиева Ж.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ признал полностью и пояснила, что, является гражданином Республики Киргизстан. Она имеет 2 несовершеннолетних детей и супруга, который проживает на территории Российской Федерации. Она имеет регистрацию в городе Иваново, в Южский район д. Нагорново приехала на работу. О том, что ей нужно в течение семи дней встать на миграционный учет в Южском районе не знала.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья пришел к следующему.
Статьёй 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, о чем делается отметка в миграционной карте.
В соответствии со ст.7 п.2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. На основании п.1 ст.14 указанного выше закона, постоянно или временно проживающий на территории РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории России, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
На основании ст.16 указанного закона, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вина Абдивалиевой Ж.Б. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Абдиваевой Ж.Б. копией паспорта гражданина Киргизской Республики. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ М.А. русским языком владеющему, разъяснены.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно миграционной карте, гражданин Республики Киргизстан Абдивалиева Ж.Б. прибыла на территорию РФ 07 декабря 2013 года. В соответствии с уведомлением о постановке на учёт, она поставлена на миграционный учет в МО УФМС РФ в гор. Иваново сроком до 07 декабря 2014 года. На территории Южского района пребывает постоянно с 27.12.2013 года.
Поскольку Абдивалиева Ж.Б. в течение 7 рабочих дней, то есть до10 января 2014 года не обратилась с заявлением в ТП УФМС России по Ивановской области в Южском муниципальном районе, она подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, так как допустила нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета в Российской Федерации.
При назначении наказания за данное правонарушение, судья учитывает, что Абдивалиева Ж.Б. ранее не привлекался к административной ответственности, находится на территории России на законных основаниях и принимает во внимание, что свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
С учетом данных обстоятельств судья считает справедливым назначить наказание Абдивалиевой Ж.Б.в виде минимального штрафа, однако дополнительное наказание - административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая личность, наличие у него на территории России родственников, суд считает возможным к ней не применять.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 ч.5 КоАП РФ судья,
постановил:
Признать Абдивалиеву Ж. Б. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Предупредить Абдивалиеву Ж.Б. об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание за неуплату штрафа в установленный срок, в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы первоначально неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области либо в тот же срок со дня получения копии постановления.
Судья Южского районного суда
Ивановской области подпись О.Н. Беляева
