Дата принятия: 01 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.Акбулак 01 апреля 2014 года
Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А., с участием представителя администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования «<адрес>» Павленко Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением министра внутреннего государственного финансового контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава администрации МО «<адрес>» Павленко Г.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст.19.7.4 КоАП РФ за не своевременное представление сведений о заключении и об исполнении контракта в уполномоченный орган.
Глава муниципального образования «<адрес>» Павленко Г.В. с данным постановлением не согласился и обратился в суд жалобой, указав, что считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о ведении реестра" государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр», на которое делается ссылка в постановлении об административном правонарушении, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1084 признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Также ст. 19.7.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за совершенное правонарушение, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении министра внутреннего государственного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Павленко Г.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.
Представитель Павленко Г.В.- ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, поскольку ст.19.7.4 КоАП РФ признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующему законодательству, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено. Постановление о назначении административного наказания в отношении Павленко не исполнено.
Представитель Министерства внутреннего государственного финансового контроля <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя Павленко Г.В.- ФИО4, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - глава муниципального образования «<адрес>» <адрес> Павленко Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 19.7.4 КоАП РФ признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ч.1 и ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Согласно п. 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Из объяснений представителя заявителя следует, что постановление о назначении административного наказания не исполнено. Доказательств в подтверждение исполнения данного постановления суду не представлено.
На основании п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Жалобу Павленко Г.В. удовлетворить.
Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Павленко Г.В. к административной ответственности по ст.19.7.4 КоАП РФ отменить, производство по делу по жалобе главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.
Судья Н.В.Сохань
Подлинник постановления находится в деле № 12-6/2014 в Акбулакском районном суде Оренбургской области.
Судья Н.В.Сохань
