Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Дело № 5-159/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 апреля 2014 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
гражданина Республики ------ Нгуена Ты Кхань, ----- октября ----- года рождения, уроженца провинции адрес, временно пребывающего на территории Чувашской Республики, без определенного места жительства и без постановки на миграционный учет, неработающего,
УСТАНОВИЛ:
----- марта ----- года инспектором ОИК УФМС России по ЧР Ивановым Л.О. составлен протокол ----- № ----- о совершении гражданином Республики ------ Нгуеном Ты Кхань административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что ----- марта -----. около ----- час. ----- мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. -----, выявлен гражданин Республики ------ Нгуена Ты Кхань, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В ходе проверки документов Нгуен Ты Кхань установлено, что он въехал в Российскую Федерацию ----- февраля -----. в визовом порядке и уклонился от выезда за пределы России по истечении срока действия его визы. Срок действия его многократной визы временного проживающего лица истек ----- августа ----- г. Таким образом, Нгуен Ты Кхань нарушил требования статьи 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
----- апреля -----. в ----- час ----- мин. протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа УФМС России по ЧР Иванов Л.О. пояснил, что гражданин Республики ------ Нгуена Ты Кхань, ----- октября ----- года рождения, уроженец провинции ------ ------, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, срок его возможного пребывания в России истек ----- августа ----- года, паспорт утерян.
На основании изложенного просил применить к Нгуена Ты Кхань меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике (Чувашская Республика Чебоксарский район падрес
В судебном заседании Нгуена Ты Кхань в присутствии переводчика просил не выдворять его за пределы РФ, т.к. в Казани находится его супруга с маленьким ребенком.
Выслушав объяснения Нгуена Ты Кхань, представителя административного органа УФМС России по ЧР Иванова Л.О. изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.
Согласно пункту «л» статьи 9 Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.1998 г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание
В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом.
Вина Нгуена Ты Кхань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ----- № ----- от ----- марта ----- г., рапортом инспектора ОИК УФМС России по ЧР, объяснением Нгуена Ты Кхань, данными АС ЦБДУИГ МС России.
В частности, из представленных суду сведений, усматривается, что Нгуена Ты Кхань имел визу временно проживающего лица в период с ----- мая ----- года по ----- августа ----- года, далее сведений о продлении визы или получения вида на жительства, отсутствуют.
Из справки выданной Посольством Социалистической Республики ------ ----- марта ----- года следует, что национальный паспорт Нгуена Ты Кхань утерян и в настоящее время он находится на учете и проверке в Посольстве в ожидании выдачи нового паспорта.
Таким образом, Нгуена Ты Кхань незаконно находится на территории РФ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Обсуждая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с положениями п.4 и 5 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание им вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.
Учитывая изложенное, а также его материальное положение (отсутствие работы и заработка), имеются основания для применения к нему минимального административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики ------ Нгуена Ты Кхань, дата года рождения, уроженца провинции Нинь Бинь, Социалистической Республики ------, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ----- ------) рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, а до административного выдворения Нгуена Ты Кхань содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, адрес
Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:
Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, ОКТМО 97701000, БИК 049706001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации 19211640000016020140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Судья Н.Э. Фомина
Копия верна: Н.Э.Фомина
