Постановление от 01 апреля 2013 года

    Дело № 4а – 194/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Самара 01 апреля 2013 года
 
    Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Кутергина И А на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Самарской области от 18.12.2012г. и решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.01.2013г. по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
    постановлением мирового судьи с/у № 104 Самарской области от 18.12.2012г. директор ООО «<данные изъяты>» Кутергин И.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. с конфискацией игрового имущества.
 
    Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.01.2013г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе директор ООО «<данные изъяты>» Кутергин И.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении заявителю не разъяснены его права, с указанным протоколом заявитель ознакомлен не был, в связи с чем, был лишен возможности внести в протокол замечания, давать объяснения. Протокол составлен в отношении Кутергина И.А. как физического лица, при этом лично он отсутствовал, присутствовал ФИО1, который не был наделен никакими юридическими полномочиями, а исходя из текста протокола и материалов дела, ФИО1 был представителем ООО «<данные изъяты>». Протокол об административном правонарушении был составлен 24.12.2012г., изъятое оборудование не принадлежит ни Кутергину И.А., ни ООО «<данные изъяты>», поскольку продано ФИО2 15.10.2012г.
 
    Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2008 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр: игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ).
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорной зоне на основании разрешения на осуществление данного вида деятельности.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в арендуемом директором ООО «<данные изъяты>» Кутергиным И.А. помещении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, в связи с чем, указанными действиями Кутергин И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Факт совершения директором ООО «<данные изъяты>» Кутергиным И.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств, а именно: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 24.10.2012г., протоколом об административном правонарушении 10 №246438 от 28.11.2012г., протоколом осмотра места происшествия от 24.10.2012г., фототаблицами, объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4., ФИО5 ФИО6., копией Устава ООО «<данные изъяты>», договором субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, письменными объяснениями самого директора ООО «<данные изъяты>» Кутергина И.А., в которых он не отрицал факт использования игрового оборудования для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении расположенном по адресу: <адрес>.
 
    При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы законодательства о деятельности по организации и проведению азартных игр, дали надлежащую юридическую оценку действиям директора ООО «<данные изъяты>» Кутергина И.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о виновности Кутергина И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Доводы надзорной жалобы о том, что Кутергин И.А. не является собственником конфискованного игрового оборудования, не могут повлечь отмену судебных постановлений и опровергают выводов суда о его виновности в совершении административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют сведения о возможном использовании изъятого игрового оборудования в созданных игорных зонах на территориях Алтайского, Приморского, Краснодарского краев и Калининградской области, являющегося предметом, с помощью которых Кутергиным И.А. совершено административное правонарушение. Поскольку целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, использование игрового оборудования на территории г. Самара и Самарской области запрещено законом, игровое оборудование было передано с целью осуществления противоправной деятельности, запрещенной ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, то мировой судья правомерно применил наказание в виде конфискации игрового оборудования.
 
    Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, являются несостоятельными. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица - директора ООО «<данные изъяты>» Кутергина И.А., не извещенного о месте и времени его составления, в данном случае не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку согласно доверенности (л.д.37) выданной ООО «<данные изъяты>» в лице директора Кутергина И.А. 20.01.2012г., его представителем является ФИО1 которым подписаны протокол об административном правонарушении от 28.11.2012г., протокол осмотра места происшествия от 24.10.2012г., им получены копии протоколов, разъяснены права и обязанности, он же знакомился с материалами дела об административном правонарушении. Указанная доверенность директором Кутергиным И.А. не отозвана по настоящее время. При таких обстоятельствах оснований полагать, что процессуальные права Кутергина И.А. были нарушены в ходе рассмотрения данного дела, не имеется.
 
    Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не допущено.
 
    Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 104 Самарской области от 18.12.2012г. и решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.01.2013г. оставить без изменения, надзорную жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Кутергина И.А. - без удовлетворения.
 
    В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.
 
    Первый зам. председателя
 
    Самарского областного суда Шабанов Н.М.